«Бедный и независимый». Эксперты – о Нижнем Новгороде и его доходах
Эксперты проанализировали источники бедности и богатства крупных российских городов, изучив их бюджеты. Нижний Новгород получил эпитет «бедный и независимый».
Консалтинговое бюро «Стрелка» изучило источники доходов и расходы бюджетов 79 крупных городов России в свете дискуссии о необходимости реформирования межбюджетных отношений (перераспределения доходов, которые получает федеральный центр). В обзор не вошли Москва, Санкт-Петербург, Симферополь и Севастополь.
Эксперты распределили города по группам, используя термины «богатство» (бедность) и «независимость» (зависимость). Под богатством понимается уровень доходов на душу населения. Независимость - доля безвозмездных поступлений в бюджете, динамика этих поступлений, сбалансированность собственных доходов.
В число богатых и независимых вошли Архангельск, Калининград, Краснодар, Мурманск, Пенза, Пермь, Тула, Уфа, Ярославль и другие города. Бедные и зависимые – Брянск, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Ижевск, Курск и другие.
Нижний Новгород был охарактеризован как «бедный и независимый» - наравне с Астраханью, Воронежем, Ивановом, Казанью, Костромой, Майкопом, Нальчиком, Рязанью, Самарой и другими городами.
По мнению аналитиков, ключевые источники самостоятельных доходов российских городов - НДФЛ и недвижимость: в среднем, это более 40% доходов: 25% от НДФЛ, 10% — от операций с имуществом, 7% — от земельного налога. Так, в Нижнем Новгороде безвозмездные поступления в бюджет на душу населения составляют 8200 руб.
Источниками «слабости» является, в частности, неэффективное использование имущества, низкая платёжная дисциплина. Чем зависимее город, тем больше в структуре его доходов трансфертов из бюджетов более высокого уровня.
Исследование КБ «Стрелка» выявило, что Нижний Новгород тратит на 1 км дорог в пять раз больше, чем Воронеж, а Челябинск — своеобразная аномалия среди других миллионников по тратам на ЖКХ», - отметили эксперты.
Четких рекомендаций каждому городу по отдельности КБ «Стрелка» не представило (как и всех статистических данных), ограничившись общими рекомендациями. Самыми быстрыми и эффективными мерами пополнения бюджета (увеличения финансовой независимости) города они считают максимальные ставки для земельного налога и налога на имущество физических лиц, более активную продажу и сдачу в аренду имущества, улучшение платежной дисциплины, участие в проектах государственно-частного партнёрства.
Как писал DK.RU, в 2018 г. основные траты бюджета Нижнего Новгорода связаны с социальной сферой: культурой, спортом, молодёжной политикой. В структуре доходов (28,8 млрд руб.) 13,2 млрд руб. составляют собственные доходы, 15,6 млрд руб. - безвозмездные поступления.