Законы, которые вступают в силу в октябре: комментарии нижегородских юристов - 28.08.2015

Для операторов персональных данных

С 1 сентября вступают в силу поправки к закону «О персональных данных», направленному на обеспечение прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Какой закон вступает в силу: Федеральный закон № 596277-6 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях".

Управляющий партнер юридической компании "Регард" Елена Замыслова:

«Федеральный закон Российской Федерации «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ дал определение операторам персональных данных. Это государственные и муниципальные органы, юридические и физические лица, которые собирают и обрабатывают (либо хранят) персональные данные (ПД), с тем условием, что данные находятся в систематизированном виде и зафиксированы на материальном носителе. Например, это банки, медицинские учреждения. Все данные, которые им передают граждане, могут быть общедоступными только с согласия самих «субъектов персональных данных». Ключевой смысл нововведений – хранение всех сведений в России, независимо от того, как именно они были собраны. Иностранным компаниям, которые работают с персональными данными российских граждан, придется обеспечивать размещение мест их хранения в России (например, серверов). К новым требованиям есть много вопросов: к примеру, пока не определено, как при получении данных через интернет иностранные предприятия (например, гостиницы) будут определять, является ли передающий ПД субъект гражданином России, права которого охраняет закон. Как только нововведения вступят в силу, будет нарабатываться практика, будут и проявляться «пробелы». «Идеального закона» еще не было придумано, в абсолютном большинстве случаев остаются нюансы, которые дорабатываются постфактум».

Для предприятий-должников и их работников

С 29 сентября россияне смогут обратиться в арбитражный суд с иском о банкротстве работодателей за долги по зарплате. Условие — если предприятие не выплачивает деньги в течение трех месяцев и дольше, и задолжало более 0,5 млн руб.

Какой закон вступает в силу: ФЗ РФ от 29 июня 2015 г. № 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

По сведениям Гострудинспекции Нижегородской области, на 1 августа 2015 г. сумма задолженности по заработной плате нижегородских предприятий в целом составляет 239 млн. 731 тыс. руб. перед 6790 работниками.

Ведомство ведет реестр предприятий, имеющих задолженность по заработной плате: в нем находится 91 предприятие Нижегородской области с различной "глубиной" задолженности — от 1 до 16 месяцев. Среди них есть и находящиеся в процедуре банкротства, но большая часть — экономически активные, работники которых "подпадают" под нововведения в законе: например, МП г. Нижнего Новгорода "Институт развития города "НижегородгражданНИИпроект" (внесено в реестр 15 мая, на 1 августа "глубина" задолженности — 4 месяца, сумма — 5 млн 637 тыс., выплат ждут 148 человек — данные открытого источника).

Для юристов и их клиентов

15 сентября вступит в силу "Кодекс об административном судопроизводстве в Российской Федерации". Он призван  урегулировать порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля (не затрагивает уже рассматриваемых в арбитражных судах дел).

Какой закон вступает в силу: ФЗ РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"

Михаил Черепнов, партнёр, руководитель судебно-арбитражной практики юридической фирмы Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov:

"Одно из интересных новшеств заключается в том, что представителем стороны административного судопроизводства (истца или ответчика) должно выступать лицо с высшим юридическим образованием. Можно сказать, что это определенно правильная норма. Законодатель тем самым дает понять определенную сложность административных дел, где профессионализм каждой из сторон плюс состязательность сторон, умноженная на активную роль суда, должна способствовать правильному и быстрому разрешению административных дел. Очень интересной является норма о том, что в состав судебных расходов включаются и расходы самого суда! Расходы суда, конечно, должны быть в будущем установлены постановлением Правительства РФ, но пока этого нет, то можно гадать, что туда может быть включено. К примеру, расходы суда по коммунальным и эксплуатационным платежам, почтовые расходы, зарплаты судей и секретарей судебного заседания? Очень интересной является норма о том, что когда истец оспаривает какой-либо нормативно-правовой акт (к примеру, закон), он может ходатайствовать перед судом о принятии мер предварительной защиты в виде неприменения только к ИСТЦУ такого закона до момента окончания судебного разбирательства по его иску. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель попытался в КАС РФ уместить те лучшие (по мнению законодателя) нормы из ГПК РФ и АПК РФ. К чему это приведет, мы увидим уже в ближайшее время".

Подробнее — в блоге Михаила Черепнова на портале DK.RU.

Для ритейла

С 1 сентября вводится электронный документооброт ветеринарных сопроводительных документов. В электронной базе данных можно будет отследить, например, перемещение партии продуктов и узнать ее происхождение; таким образом розница (или, при желании, сами покупатели) смогут выбирать качественные продукты, — пишет РГ.

Какой закон вступает в силу: приказы Минсельхоза России от 17.07.2014 N 281 и от 26.02.2015 N 78.

"Любая продукция - от поля до прилавка - должна сопровождаться ветеринарными сертификатами. Раньше они все оформлялись на бумаге. На это тратились миллиарды рублей, уже не говоря о коррупционной емкости бумажной системы. Есть еще интересы бизнеса, который оценивал свои прямые и косвенные потери от бумажной сертификации в 30 млрд руб. С принятием новой редакции закона, предполагающего электронную ветсертификацию, появились предпосылки для экономии средств производителей и продавцов продуктов питания. Станет ли еда более качественной и безопасной? Да. Причем значительно. Среди прочего законом о ветеринарии создается основа для обеспечения прозрачности изготовления и оборота продуктов питания. А это лучшее средство против незаконно добытой, ввезенной и произведенной продукции", - цитирует "Российская газета" слова замруководителя Россельхознадзора Николая Власова.

Для законопослушных работодателей

Начиная с этого сентября, работодатели будут обязаны предоставлять своим сотрудникам отпуск с сохранением заработка для получения образования — впрочем, только не в случае второго образования. В противном случае работодатель будет оштрафован, сообщает "РГ".

Какой закон вступает в силу: ФФЗ РФ от 27 мая 2014 г. N 134-ФЗ "О ратификации Конвенции об оплачиваемых учебных отпусках (Конвенции N 140)" — конвенция ратифицирована Госдумой.

Для производителей

С 29 сентября вступают в действие отдельные положения закона о стандартизации: он подготовлен в связи со вступлением России в ВТО и в целом определяет ключевые особенности национальной системы стандартизации. В частности, этот закон введет знак национальной системы стандартизации, которым будет маркироваться продукция, произведенная по национальным стандартам, а для изготовителя и (или) исполнителя закрепит обязательность применения национального стандарта в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту (в том числе при маркировке продукции знаком национальной системы стандартизации. Источник — информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ). Однако абсолютное большинство положений закона вступит в силу с 1 июля 2016 г.

Какой закон вступает в силу: ФЗ от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (отдельные положения).

Принятие нового закона откроет новые возможности перед российскими производителями: позволит повысить уровень конкурентоспособности промышленной продукции и облегчит ее выход на мировые рынки. «Присвоение Знака национальной системы стандартизации будет повышать доверие потребителей к качественной отечественной продукции, способствовать их защите от введения в заблуждение недобросовестными производителями» — слова первого заместителя министра промышленности и торговли Глеба Никитина цитирует официальный интернет-портал Минпромторга.

Для предприятий ОПК

1 сентября вступают в силу изменения в ФЗ "О государственном оборонном заказе". Согласно поправкам, все платежи по гособоронзаказу исполнители должны проводить в определенных уполномоченных банках (госбанках) и через специальные счета, операции по которым ограничены. Правила касаются не только предприятий оборонно-промышленного комплекса, но и их поставщиков и подрядчиков, продукция или услуги которых используются при выполнении государственного заказа.

Как пояснил DK.RU генеральный директор ОАО «Арзамасский приборостроительный завод им. Пландина» Олег Лавричев,  поправки в закон, по сути, ущемляют права головного исполнителя, так как увеличивают госзаказчику бюджетные ассигнования за счет доходов от полученных штрафов, взысканий с исполнителей в случае нарушения ими планов по гособоронзаказу.

Подробнее — в публикации DK.RU.