Опасный прецедент может быть создан в Нижегородской области в ходе подготовки к строительству балахнинского низконапорного узла. «Эксперты» предлагают разрешить затопление памятника природы.
В Городце Нижегородской области прошли публичные обсуждения материалов комплексного экологического обследования и оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) регионального памятника природы «Дубрава у города Городца».
Как пояснил DK.RU эколог, руководитель экологического центра «Дронт» Асхат Каюмов, любая инициатива, связанная с изменением документации об особо охраняемой природной территории (ООПТ) должна пройти процедуру общественных обсуждений.
Материалы комплексного обследования – это результат изучения ООПТ, подробное, детальное описание памятника: в чём его ценность, какие изменения планируется внести и, что важно, на каком основании. ОВОС – это анализ предполагаемой хозяйственной деятельности на его территории (насколько активной, негативной она будет, насколько соответствует законодательству.
Материалы обследования были сделаны формально. Некоторые блоки профильные специалисты изучили досконально, а в некоторых явная халтура, по целым группам. Они, к примеру, написали, что в дубраве обитает от одного до пяти видов бабочек. Это смешно. Получается, что у нас во дворе на Рождественской летом их больше, чем во всей пойменной дубраве», - отмечает Асхат Каюмов.
«Эксперты» обнаружили в дубраве 28 видов жуков (хотя их там должны быть сотни), 1-5 видов бабочек, 1-5 видов перепончатокрылых. У городецкой администрации на клумбе можно найти больше, смеётся эколог. Приложив чуть больше сил, авторы проекта могли бы найти виды, занесённые в Красную книгу. А их там несколько.
«Обследование было разовым, никаких данных о том, что было на этом месте 5, 10, 20 лет назад – нет. Однако в выводах написано, что происходит расширение зоны подтопления, ухудшение лесорастительных условий и замещение дубняков черноольшанниками. Чтобы это утверждать, нужно иметь данные за предыдущие годы: сколько было дубняков, на сколько уменьшилась их площадь. А никаких данных, обосновывающих этот вывод, нет. И непонятно, почему они решили, что дубняки в пойме – это хорошо, а черноольшанники – плохо», - резюмирует Асхат Каюмов.
При разработке ОВОС логика проектировщиков (между прочим, экспертов ННГУ) была «простой до предела», продолжает эколог. Авторы документа подробно рассказали о полезной работе Нижегородской ГЭС (входит в структуру ОАО «РусГидро»), как бы вскользь упомянув, что при разных уровнях сбрасываемых вод может затапливается от 1 до 6% территории памятника.
Нижегородская ГЭС регулярно нарушает гидрологический режим территории памятника, что, собственно, паспортом дубравы запрещено. Проектировщики нашли «гениальное» решение: они предложили разрешить подтопление «в интересах энергетики и речного транспорта», то есть узаконить это нарушение!» - возмущается руководитель экологического центра.
Предлагаемые изменения должны получить чёткую, подробную оценку: как часто, в каком объёме допустимо подтапливать дубраву, можно ли это вообще, - объясняет эколог. «Главной задачи ОВОС выполнено не было! Там есть констатация, что воздействие периодически происходит и поэтому его надо разрешить. А может, это плохо? Может, его, наоборот, надо запретить?» - возмущается он.
«В рамках ОВОС было бы правильным посчитать, какие режимы эксплуатации Нижегородской ГЭС не окажут негативного воздействия на памятник природы. А они просто разрешили любое воздействие в интересах энергетики и транспорта. Сейчас при строительстве низконапорной ГЭС подтоплению подвергается 30% памятника природы, а затоплению — 45 га. Если будут внесены изменения, получится, что всё это законно!» - подчёркивает Асхат Каюмов.
Случай с Городецкой дубравой (если узаконить материалы в существующем виде) будет иметь обширные негативные последствия. По аналогии с этой ООПТ могут начать изменение паспортов и других памятников природы.
Подъём уровня Чебоксарского водохранилища до 68 отметки, вследствие которого будут подтоплены обширные природные территории, сельскохозяйственные земли, населённые пункты - в интересах энергетиков, - подчёркивает руководитель экоцентра. - Наличие памятников природы в зоне затопления очень помогло нам в борьбе против 68-й отметки, когда проходила госэкспертиза проекта ОАО «РусГидро». Сейчас же создаются правовые основания для узаконивания воздействия на памятник природы».
В марте 2018 г. инициаторы ОВОС должны направить документы на государственную экологическую экспертизу в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Комиссия министерства должна рассмотреть проект с учётом замечаний, высказанных Асхатом Каюмовым.
«Чтобы избежать лоббирования чьих-либо интересов, мы сразу после слушаний подали заявление о регистрации общественной экологической экспертизы. Заявление зарегистрировано. Мы проведём общественную экспертизу, дадим заключение и с этого момента государственная экологическая экспертиза должна будет учесть наше заключение, позвать нас в качестве наблюдателей на заседание комиссии госэкспертизы, выслушивать наши вопросы и замечания. Тогда мы станем активными участниками госэкспертизы», - добавляет эколог.