Нижегородская мэрия изменит критерии конкурса на право выполнения пассажироперевозок
Администрация Нижнего Новгорода изменит критерии конкурса на право выполнения пассажирских перевозок в городе, сообщила начальник юридического управления городской Думы Ирина Маслова.
17 февраля Арбитражный суд Нижегородской области оставил без изменения решение о признании недействующими приложения "Критерии определения победителя конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения" к Положению об организации транспортного обслуживания населения в Нижнем Новгороде. По решению суда, указанные пункты фактически приводят к нарушению положений ФЗ "О защите конкуренции".
По словам Ирины Масловой, данное положение должно быть приведено в соответствие с законодательством в течение трех месяцев с момента принятия решения суда, которые истекают в феврале 2014 г.
Те пункты положения, которые были признаны недействительными, будут исключены из текста, а работа с документом будет продолжена для разработки новой системы оценки, - сообщила она.
Глава департамента транспорта и связи администрации Нижнего Новгорода Анатолий Гусев добавил, что в этом году не предусмотрено проведение конкурсов на осуществление транспортных перевозок, поэтому времени на проработку Положения и внесение необходимых изменений будет достаточно.
Напомним, в ноябре 2012 г. Управление федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (НУ ФАС) признало администрацию Нижнего Новгорода нарушившей закон «О защите конкуренции» в связи с уклонением от проведения торгов на выполнение перевозок по маршруту Т-76.
В сентябре 2010 г. индивидуальный предприниматель Семенов Р.Д. стал победителем конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту Т-76, и 12 октября 2010 г. между ним и органом местного самоуправления был заключен соответствующий договор сроком на 5 лет.
На участие в конкурсе подавали заявки также индивидуальные предприниматели Климанов Н.М., Шамин С.А. и Шитиков А.И. Предприниматель Шамин С.А., которому администрация отказала в допуске к участию в конкурсе, обратился в суд, удовлетворившему в декабре 2011 года исковые требования бизнесмена. В частности, суд признал недействительными торги в форме открытого конкурса и договор на выполнение пассажирских перевозок. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда судебный акт оставлен без изменения.
Заключение договора на выполнение пассажирских перевозок без проведения конкурса возсожно в случае, если потребность в регулярных перевозках обусловлена чрезвычайными обстоятельствами (досрочное прекращение договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения, прекращение действия лицензии на осуществление пассажирских перевозок, ликвидация перевозчика (прекращение деятельности)), которые невозможно было предусмотреть заранее в пределах сроков, необходимых для организации и проведения конкурса.
Перевозчики, допущенные к выполнению регулярных перевозок без проведения конкурса, вправе осуществлять указанные перевозки в течение срока, устанавливаемого договором между администрацией города и соответствующим перевозчиком, но не более чем в течение 90 календарных дней. По истечении этого срока допуск к выполнению регулярных перевозок осуществляется на основе открытого конкурса.
НУ ФАС установило, что администрация не предприняла никаких действий, предусмотренных Положением, направленных на организацию торгов применительно к спорному маршруту, и усмотрело в этом антиконкурентное бездействие.