Врио губернатора инициировал изменения в закон, регулирующий градостроительные полномочия органов местного самоуправления. Нижний Новгород, Дзержинск, Бор будут лишены права распоряжаться землями.
18 декабря глава региона Глеб Никитин внёс на рассмотрение профильного комитета Законодательного собрания проект закона «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления…».
Как говорится в пояснительной записке к проекту, врио губернатора считает необходимым передачу на региональный уровень градостроительных полномочий органов местного самоуправления Нижнего Новгорода, Дзержинска, Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области, городских и сельских поселений, входящих в их состав.
Правительство области берёт на себя функции в области территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капстроительства, а также полномочий в области земельных отношений по утверждению схемы расположения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Субъект РФ также будет выдавать разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Как отмечает автор законопроекта, территории городского округа Дзержинск, поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского муниципальных районов, с центром в Нижнем Новгороде попадают под все признаки агломерации. Однако развитие этих территорий ограничивается «только собственными интересами», не учитывает «интенсивно меняющиеся взаимосвязи с соседними образованиями, ведёт к нарастанию негативных тенденций» в части инженерной инфраструктуры.
В пояснительной записке к проекту говорится, что деятельность органов местного самоуправления в этой части неэффективна, поскольку «при возросших требованиях к градостроительной документации значительно увеличилось количество нарушений, связанных с некачественной разработкой градостроительных документов всех уровней».
По мнению Глеба Никитина, нижегородская агломерация нуждается в градостроительном регулировании развития из единого центра, «обладающего всей полнотой информации и необходимыми бюджетными возможностями». Перераспределение полномочий усилит «вертикаль градостроительной документации, где наиболее приоритетным в градостроительной деятельности выбрано комплексное и устойчивое развитие территорий».
Изменения в региональный закон предлагается внести с 1 января 2018 г.
Как писал DK.RU, Нижний Новгород был лишён градостроительных полномочий в 2014 г. В 2017 г. большая часть из них была возвращена. Однако важнейшая функция - внесения и утверждения изменений в генеральный план Нижнего Новгорода - осталась за правительством Нижегородской области.
При принятии решений о застройке тех или иных территорий муниципальные власти имеют право голоса, но оно не является решающим. Решения, принятые на уровне областного правительства, имели ряд негативных последствий для Нижнего Новгорода. Речь, в частности, идёт о точечной застройке, вырубке и застройке зелёных зон.
Напомним, общественная палата Нижнего Новгорода поддержала возвращение полномочий по утверждению изменений в генеральный план города на уровень муниципалитета.
ЦИТАТА