Закон вынудит бизнес уйти в тень - 04.05.2010

Павел Солодкий директор ООО «УК «Региональный центр международной торговли»

Совершенно удивительные проекты законодательных инициатив порой готовятся к выходу на «белый свет» в наших высших органах власти. Один из самых спорных законопроектов за последние годы — закон о повышении налоговой нагрузки на предприятия любой формы собственности в виде изменения отчислений во внебюджетные фонды до 34%. Больнее всего он скажется на компаниях, работающих по «упрощенке».
Упрощенная система налогообложения, кроме прочих преимуществ, позволяла предприятиям не платить ЕСН (единый социальный налог), начисляемый на фонд оплаты, а платить лишь взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) по ставке 14%. Предназначена эта по сути льготная система была для небольшого бизнеса – тех компаний, чья годовая выручка не превышала 20 млн руб. То есть для компаний, работающих сегодня на упрощенной схеме, налоговые отчисления вырастут в общей сложности в 2,2 раза. И это планируется ввести с 1 января 2011 г. — уже через 8 месяцев.
Удивляет то рвение, с которым хочется переложить «всю тяжесть» пенсионной реформы на плечи работающего люда. Спросите, каким образом, да очень просто: вместо повышения и так невысоких зарплат, предприятия будут отдавать заработанные деньги на «новые налоги». А многие ли чиновники, лоббирующие этот закон, знают, что в РФ в настоящее время, по мнению экспертов, на 1 человека, занятого в сфере производства и оказания услуг, приходится 7 пенсионеров, безработных и занятых в бюджетной сфере граждан. Учитывая нашу низкую производительность труда (которая в разы ниже, чем в развитых странах), вывод напрашивается один – перекладывать пенсионную реформу на плечи в настоящее время работающих людей экономически нецелесообразно и неправильно. При этом законопроект предусматривает право пенсионного фонда списывать недоимку по страховым взносам со счетов предприятий без решения суда.
Неужели непонятно, что такие меры не приведут к увеличению сбора налогов, а, скорее всего, «загонят» многие малые и средние предприятия в «серые» схемы. Инициаторы закона предполагают введение этих отчислений постепенно, в течение трех лет, даже для организаций, которым установлен специальный режим по налогообложению (сельхозтоваропроизводителей, резидентов технико-внедренческих особых экономических зон, организаций, использующих труд инвалидов и общественных организаций инвалидов и др.).
Прибавьте к этому ежегодный рост тарифов на энергоносители (электричество, газ, тепло), а также, скажем, «недешевые» ставки по кредитам Поневоле задаешься вопросом: как в таких экономических условиях осуществить модернизацию страны? Почему в других государствах делают все для развития бизнеса, у нас же загоняют его в угол. Возьмем для примера Китай, который в настоящее время бьет все рекорды по росту ВВП. В этой стране бизнесменам дают беспрецедентные налоговые каникулы на первые 3-5 лет, выдвигая в качестве основной задачи — развитие производства, услуг и занятость населения. В Европе доля малого бизнеса в доходах государства составляет от 50 до 70%, у нас же этот показатель колеблется на уровне 13-20% в зависимости от региона.
Мне кажется решение в данном случае напрашивается само собой. Если бюджет нашей страны зависит в основном от сырьевой экономики, необходимо установить пошлины и налоги на добычу ископаемых. Это тоже не новый ход. Подобная практика есть в Норвегии, Швеции. Если в России установить аналогичные пошлины, в бюджет страны может дополнительно влиться $60 млрд в год. Это значительно большие суммы, чем те, что необходимы для решения пенсионных проблем. Кстати, в Норвегии от доходов по добыче нефти создан специальный фонд стареющего населения, который призван как раз решать такие же проблемы.
Сейчас каждый бизнесмен должен взять калькулятор и посчитать, сможет ли он потянуть те дополнительные отчисления, которые заложены в законопроекте. Если это не под силам, не надо молчать. Надо открыто и конструктивно говорить с властями всех уровней. Иначе закон будет «тихо» принят и повлечет за собой серьезные последствия — как для малых предприятий, так и для тех, кто хочет модернизировать, развивать, получать зарплату и активно участвовать в развитии экономики страны.