Нижегородский юрист прокомментировал возможность досрочной отставки Сергея Белова

Управляющий партнёр юридической компании «Маслов и партнёры» Александр Маслов разъясняет, в каком случае нижегородский градоначальник Сергей Белов (осуждённый по статье о халатности и освобожденный от наказания) может досрочно отправиться в отставку.

Учитывая вынесенный приговор, судимости у чиновника не возникает. С другой стороны, поскольку Сергей Белов не был согласен на прекращение дела по нереабилитирующему основанию – истечению срока давности и дело было рассмотрено по существу, то вынесен обвинительный приговор. Согласно уставу Нижнего Новгорода, именно обвинительный приговор, вступивший в силу, является основанием для досрочного прекращения полномочий сити-менеджера.

В 2008 г. похожий вопрос рассматривал Конституционный суд РФ, в который обратился депутат и глава муниципального образования «Город Белоусов» (Калужская область). Последний был осуждён за преступление, предусмотренное статьёй 130 УК РФ «Оскорбление» (сейчас утратила силу) и оштрафован на 6000 руб. Решением местной думы он был досрочно отправлен в отставку.

Конституционный суд РФ не нашёл оснований для принятия жалобы бывшего главы местного самоуправления к рассмотрению, который ссылался на незначительный размер наказания, кроме того, не связанного с лишением свободы, что не создавало препятствия для исполнения обязанностей. Как указал Конституционный суд РФ в определении, «не имеют значения характер преступления и вид наказания за него; определяющей является презумпция того, что лицо, конфликтующее с уголовным законом, не отвечает нравственным требованиям».

Ситуация с сити-менеджером Нижнего Новгорода схожа, поскольку, по мнению Конституционного суда РФ, «лицо, конфликтующее с уголовным законом, не отвечает нравственным требованиям» и поэтому имеются основания для отставки. Её может инициировать сам г-н Белов, Городская дума Нижнего Новгорода, а также прокуратура (если дума будет бездействовать и это бездействие будет признано незаконным). Но даже досрочная отставка не исключает повторное назначение главой администрации.

Возможен и другой вариант развития событий. Сергей Белов однозначно будет обжаловать приговор и  подаст апелляционную жалобу. Основанием для отставки является лишь приговор, вступивший в законную силу, что произойдет только после рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции.

Хотя апелляция нечасто отменяет обвинительный приговор, у Сергея Белова остался резервный вариант, а именно: согласиться на прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию – истечению срока давности привлечения к уголовной ответственности. В этом случае он откажется от попыток доказать свою невиновность, получит прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, которое оставляет негативный след в биографии, но зато исключит предпосылки для возможной отставки.