Нижегородским бюджетникам начали выдавать карты "Мир"

О планах по созданию «карты жителя Нижегородской области» стало известно еще в апреле 2017 г. на ИТ-форуме, когда губернатор Валерий Шанцев подписал соглашение с председателем правления АО «Национальная система платежных карт» Владимиром Комлевым. Это рамочное соглашение, которое будет дополнено конкретным планом действий после первых  итогов проекта «карта жителя Сарова» (городской транспорт в Сарове уже оснащен необходимыми для приема карт считывающими устройствами).

Драйвером социальной карты, по словам директора компании «Ситикард» Юрия Рябикова, станет транспортное приложение: «50% транзакций в транспорте Нижнего Новгорода проводятся с помощью безналичной оплаты. Но эта цифра должна быть близка к 100%. Возможности для роста есть». Перспективными могут стать также сервисы для медицины и образования.

«МИРовые» люди

 

С 1 июля нижегородским бюджетникам начали выдавать карты «Мир». По данным регионального минфина, численность сотрудников органов государственной власти, работников государственных и муниципальных учреждений Нижегородской области составляет 233 тыс. человек. Это будущие «МИРовые» клиенты банков и потенциальные держатели социальной карты.  Органы госвласти, органы МСУ и кредитные организации во взаимодействии с Волго-Вятским ГУ Банка России разработали «дорожные карты», по которым будет осуществляться переход работников бюджетной сферы на карты «Мир».

К слову, в планах ВТБ24 выпустить 15 тыс. карт «Мир» в Нижегородской области, а Саровбизнесбанк на 5 июля выпустил уже 29743 карты для нижегородцев и жителей регионов присутствия.

Марина Моисеева, руководитель розничного филиала банка ВТБ в Нижнем Новгороде:

«В Москве ВТБ успешно реализует проект выпуска социальной карты москвича. Подобный успешный опыт в столичном регионе ВТБ готов применить и в Нижегородской области и приступить к выпуску социальных карт для нижегородцев на базе платежной системы «Мир».

ВТБ приступил к эмиссии карт «Мир» 1 декабря 2016 г. В настоящее время вся банкоматная сеть банка и около 2 000 POS-терминалов наземного эквайринга принимают карты «Мир» всех российских банков. Любой желающий может оформить в розничном офисе ВТБ в Нижнем Новгороде дебетовую карту «Мир», а при заключении зарплатного договора юридические лица имеют возможность выпустить своим сотрудникам данную карту для начисления заработной платы.  Их владельцам доступен базовый платежный функционал, операции по внесению и снятию денежных средств в банкоматах и сети терминалов самообслуживания банка».

Первые три буквы

 

Старт проекта УЭК в Нижегородской области (как в целом по всей России) состоялся в 2010 г. Именно тогда был принят федеральный закон, в котором давалось определение универсальной электронной карты, целей ее создания и областей применения. Стоимость внедрения УЭК региональные власти оценили в 450 млн руб. При этом основная часть затрат (выпуск и уничтожение карты, в случае отказа от нее гражданина) ложилась на плечи нижегородского облбюджета.

Закон об универсальной электронной карте неоднократно корректировался, а Нижегородская область (как и большинство других регионов) не торопилась тратить бюджетные средства на создание инфраструктуры. Как показало время — к лучшему, говорит Сергей Кучин.

Сергей Кучин, министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области:

«Проект УЭК оказался дорогим, неподъемным для региональных бюджетов. По моему мнению, был сделан ряд стратегических ошибок с точки зрения выбора бизнес-модели. Во-первых, выпуск карты не надо было перекладывать на регионы. Она должна была быть банковским продуктом (по аналогии с картой «Мир»). Банки, внедряя УЭК, могли получить достаточно серьезный операционный ресурс — средства льготников и бюджетников. Во-вторых, власти субъектов вкладывали средства в проект, не будучи уверенными в том, что карта будет востребована у жителей. Обязанности использования карты у нижегородцев не было. Естественно, большая часть регионов начала не то чтобы саботировать проект, но не очень активно его реализовывать. К тому же оставались рыночные альтернативы – Visa и Master Card создавали подобные проекты с  банками. Например, ВТБ выпустил совместную с «Ростелекомом» карту для доступа к порталу госуслуг.

Сейчас появилась национальная платежная система. У государства, с одной стороны, есть желание сделать ее масштабной. С другой стороны, опыт УЭКа показал, что «Мир» не надо загонять в жесткие рамки. Карта должна быть конкурентным продуктом на рынке, при этом государство может сделать ее обязательной там, где это возможно. Если при внедрении проекта УЭК мы были ограничены законом и направлением использования карты, то сейчас — только технологическими возможностями банков или коммерческих заказчиков».

Владимир Комлев, председатель правления АО «Национальная система платежных карт»:

Технологии, которые разработаны в НСПК, когда на одном чипе могут безопасно совмещаться разные финансовые сервисы, создают хорошие предпосылки, чтобы карта «Мир» стала ключом к решению всевозможных задач. Но она не должна становиться удостоверением личности гражданина. Это вредно и опасно. Тем не менее, сделать на базе карты идентификатор доступа к услугам, не требующим высокой степени надежности и достоверности возможно. Отдельные проекты, которые реализуют банки совместно с регионами и муниципалитетами, увеличивают их издержки и лишь разъединяют страну в финансовом плане. Я вспоминаю слова, которые мне сказал один из представителей крупного банка: «Если вы сделаете бесшовным лоскутное одеяло всех транспортных приложений в России, мы вам поставим памятник». С помощью зарубежных технологий нельзя обеспечить единообразие по всей стране. Идеал, к которому мы стремимся — чтобы картой «Мир» можно было оплатить проезд в любом регионе России». 

"Мир" не для всего мира

 

Директор АО «НоваКард» Владимир Крупнов уверен, что НСПК повезло, так как путь развития бесконтактных платежей в стране уже был пройден, а в России раньше, чем во многих странах произошел переход на "чипованные" карты: "Карта "Мир" грозит стать массовой.  Конечно, чем больше приложений зашито в кусок пластика, тем больше соблазн его сломать. Но здесь мы должны поблагодарить хакеров, которые помогли повысить безопасность и защищенность продуктов. Стандарт EMV существует с начала 2000-х гг. и за это время он не был взломан, что говорит о качестве его архитектуры".

Развитие "Мира" в России влечет за собой и развитие "карты жителя Нижегородской области". Однако, так как этот продукт изначально создавался для внутреннего пользования, возможности "Мира" в мире довольно ограничены. 

УЭК, "Мир", "Социальная карта" - сравнительная таблица

 

(Для увеличения картинки — кликните)

Источники фото: архив ДК, uecard.ru, mironline.ru, источники инфографики: НСПК, ЦБ, правительство Нижегородской области