«Губернатор – такая должность: он и в шапке – дурак, и без шапки – дурак», - Шанцев

С 2005 г. бюджет Нижегородской области вырос почти в пять раз, но губернатора Валерия Шанцева этот факт не успокаивает. Он говорит, что необходимо, чтобы бюджет увеличился еще хотя бы вдвое. Тогда можно будет больше средств направлять на развитие региона и устранение накопленных ущербов: социального, экономического, экологического.

Этот год для Нижегородской области губернатор оценивает, как стабильный. Несмотря на то, что экономическая ситуация в мире и стране не очень стабильная, по статистике, в нашем регионе наблюдается рост инвестиций, промышленного производства и даже сельхозпроизводители добились хороших результатов, хотя погодные условия этому не способствовали.

Валерий Шанцев в интервью «ДК» подвел экономические итоги за 12 лет, рассказал о бездефицитном бюджете и почему он не собирается уходить с поста губернатора.  

В этом году исполнилось 12 лет, как вы стали губернатором Нижегородской области. Как вы можете охарактеризовать этот период?

—Очень интересный и плодотворный. С первых дней почувствовал, что могу быть здесь полезным. Я за свою жизнь работал и первым, и вторым, и третьим руководителем, и знаю, что первым гораздо интереснее работать. Потому что есть возможность в полной мере реализовать все свои планы, идеи, выработать свой стиль и принципы работы. Москва – это настолько самодостаточный город, и если там что-то придумал, то это, как капля в море — никто и не заметит. Здесь было очевидно, что потенциал области огромный. Но в 2005 г. регион находился в критическом состоянии. Я понимал, что придется много работать, и я не ошибся.

Многое удалось сделать: например, прежде всего, сдвинуть с мертвой точки вопросы, касающиеся уровня жизни населения. И эксперты, и статистика, и сами нижегородцы говорят, что жизнь в области начала меняться, появились новые возможности. Если в 2005 г. среднедушевые доходы нижегородцев на 25% отставали не от США или от Германии, а от среднероссийского уровня. Мы по этому показателю были самые последние среди всех субъектов РФ, находились в восьмом десятке. Куда это годится?

А сейчас как наш регион выглядит по этому показателю?

— По статистике, сегодня среднедушевой доход опережает российские показатели. Но этого было непросто достигнуть: среднедушевой доход в России рос также как и прожиточный минимум. Так что у нас были далеко не идеальные условия для того, чтобы вырваться из этого плена. Но мы добились того, чтобы доходы нижегородцев росли более высокими темпами. Мы поставили себе задачу—каждый работоспособный человек должен получить место с высоким уровнем производительности труда и зарплатой. Для этого мы каждый год вводим новые предприятия и создаем рабочие места. И на инвестиционном совете мы в первую очередь у инвестора спрашиваем про зарплату, которую он готов платить. Но работы впереди еще очень много: необходимо, чтобы люди сами почувствовали, что их доход находится на хорошем уровне, что они стали самодостаточными. А общество самодостаточных людей — здоровое общество.

Какой был первый вопрос, который вы начали решать, заступив на пост губернатора?

— Вышел я на работу 9 августа. Впереди – 1 сентября. И я начал с вопроса подготовки учебных заведений к началу учебного года. Пригласил министра, спрашиваю: «Как готовы?».  Он говорит: «Все школы готовы, кроме одной. Мы там построили новую котельную, а денег на пуско-наладочные работы нет». Оказалось, что требовалось всего 24 тыс. руб. Звоню в министерство финансов, а мне говорят: «У нас нет этих денег, нет источника финансирования. Потому что резервный фонд предыдущий губернатор весь израсходовал, а мы за первое полугодие не выполнили доходы на 2,5 млрд руб. У нас сплошная кредиторка». Я был в шоке: как это у такой громадной области нет 24 тыс. руб. на то, чтобы запустить школу к учебному году. Да я в Москве бумаг меньше, чем на 200 млн руб. не подписывал, вопросы на меньшие суммы решали главы районов. После этого случая я занялся бюджетным состоянием.

В Нижегородской области бюджетная обеспеченность была меньше 10 тыс. руб. на одного человека в год. Что это за деньги? Я даже представить себе не мог. Бюджет был 34 млрд руб. на 3,5 млн населения. Сейчас бюджет составляет 165 млрд руб. И я уже об этих 24 тыс. редко вспоминаю, только когда журналисты спрашивают, и министры не вспоминают, они другими ресурсами управляют.

А какое самое большое разочарование? Можете ли вы признаться, что в чем-то ошибались в течение 12 лет губернаторства?

—Многое еще не сделано, или сделано не в полной мере. За долгие годы в регионе накоплен серьезный социальный, экономический, экологический ущербы. Мы говорим, что надо воспитывать здоровое, хорошо образованное и духовно богатое поколение, но делать это надо на хорошей материальной базе. А для этого должна быть хорошая медицина, образование, система учреждений культуры. Меня многие спрашивают, вы поработали в Москве и Нижнем, есть разница?

Огромная. В Москве проживает 10,5 млн человек, а бюджет Москвы – более 1 трлн руб. А у нас 3,5 млн населения, а бюджет сейчас – 165 млрд руб. Суммы несопоставимые.

А какой нужен бюджет Нижегородской области, чтобы вы были довольны?

—Если бы бюджет был не 165 млрд руб., и не в 10 раз больше, а хотя бы вдвое больше. Чтобы можно было более 100 млрд руб. направить на устранение накопленного ущерба, который сформировался лет 20 назад. Вот если бы были у нас такие деньги, то, я уверен, Нижегородская область расцвела бы в течение нескольких лет.

Представьте, мы сегодня можем на развитие направлять только около 14 млрд руб. в год. А если бы у нас было 140 млрд руб.? Как грибы бы росли ФОКи, поликлиники, больницы, школы. Поэтому нам необходимо разрабатывать новую систему, которая будет приносить больше доходов в бюджет. Мы достигли определённого результата, но этого мало, и я этим крайне недоволен.

Какова ваша задача-максимум в нижегородском регионе?

—Увеличить доходы населения. Если они сейчас около 30 тыс. на человека в месяц, должны быть в районе 80 тыс. руб.

В начале осени СМИ вновь распространили информацию, что вы можете уйти в отставку. Причиной кадровых перестановок называют «усугубление конфликтов внутри региональных элит». Как вы относитесь к таким «вбросам»?

—Да, нормально отношусь. Меня провожать начали с самого начала: то в Сочи, то в правительство РФ, то куда-то еще. На выборах в 2010 г. говорили: «Ему точно не дадут больше быть губернатором, проработал 5 лет и хватит ему, она варяг». Да я такой варяг, что знаю про область больше, чем многие местные. И люблю наш регион.

Потом говорили: «Вот он отметит свое 70-летие и на следующий день не выйдет». Я вышел. Если кто-то хочет со мной хочет соревноваться по здоровью, пожалуйста. Я ему покажу пару приемов, и до свиданья. Пусть в теннис попробуют со мной поиграть, вон Дмитрий Валерьевич (Сватковский, заместитель губернатора – прим. Ред.) едва выдерживает.

Понимаете, губернатор – это такая должность, что он и в шапке – дурак, и без шапки – дурак. Всегда у работающего губернатора есть люди, которые с чем-то не согласны, что-то недополучают. А о каком расколе элит идет речь? Вы его видите? Нет! И я не вижу. Конструктивные отношения и с городом, и с Законодательным собранием. Сообща решаем все основные вопросы, иногда дискутируем. Это наша работа.

В этом номере журнала мы подводим предварительные итоги года. Как вы можете охарактеризовать этот год? Каким он был для региона?

—Для Нижегородской области он был неплохим, устойчивым. Несмотря на то, что экономическая ситуация в мире не очень стабильная (много вывозов, санкций, ослабление инвестиционного поля), в нашем регионе наблюдается рост инвестиций и промышленного производства. Даже сельхозпроизводители добились хороших результатов, хотя погодные условия этому совсем не способствовали.

Нижегородская область ведь расположена в зоне рискованного земледелия, за счет чего у нас такие хорошие показатели урожайности?

— Думаю, наши аграрии научились по-новому работать, технику постоянно закупают новую, технологии современные осваивают. Да что говорить? В этом году надои молока достигли более 6 тыс. кг в год от одной коровы. Для того, чтобы понимать много это или мало, приведу пример: в нашей полосе в советское время за надои в 5 тыс. кг давали звание Героя социалистического труда.

У нас в области есть корова по кличке Туника, которая в этом году дала 12,6 тыс. кг молока. Вот вы спрашиваете, чего бы мне еще хотелось? Чтобы как минимум половина поголовья области состояла из таких «Туник»! Чтобы удои были хотя бы по 10 тыс. кг, в европейских странах эта цифра считается нормой. А когда я пришел в регион, надои в области были всего по 2,5 тыс. кг.

Мы еще в этом году заложили сад по производству ягод в Сергачском районе, и уже сейчас местные ягоды есть в продаже. Пока площади составляют 50 га, но на Международном бизнес-саммите подписан договор еще на 300 га. Это будет самый большой ягодный сад в России. Я даже стихи по этому поводу написал:

А корова наша Туника больше всех дает молока.

Скоро будет у нас голубика, что везем из Египта пока.

В прошлом году вы говорили, что в 2017 г. впервые за все последние годы хотите вывести регион на бездефицитный бюджет, даже с небольшим профицитом. Так все и случилось?

—Да. Бюджет у нас бездефицитный, мы к этому шли три года. В начале свой работы в регионе мы осознанно формировали бюджет дефицитным, потому что все доходы шли на программу развития: необходимо было достроить метромост, цирк, построить станцию метро «Горьковская», Южный обход. Эти проекты мы реализовали, хотя почти все они в ведении муниципалитета. Но без кредитов мы построить все это так быстро не смогли бы.

Кстати, о муниципалитете. Как у вас складываются отношения с новым главой Нижнего Новгорода Елизаветой Солонченко? Вы слышите, понимаете друг друга?

—Нормальные, деловые отношения. За тот короткий промежуток времени, что Елизавета Солонченко руля, она решила многие вопросы, которые до нее не решались. Сколько у нас в городе разваленных домов – на Ванеева, рядом с ТРЦ «Небо»? Не могли найти деньги, чтобы разобрать их. Ни в одном городе нет такого. Она взялась за это и нашла 70 млн руб. Целый ряд вопросов по благоустройству города уже решены, по детям-сиротам. Ведь все эти вопросы Дума принимает под ее руководством. Кто-то переживает, мол, женщина – глава города. А что тут переживать? Например, с 2002 по 2006 годы мэром Афин была женщина, которая, между прочим, успешно подготовила город к Олимпийским играм.

Близится время Ч, точнее ЧМ-2018, осталось уже меньше года. Все ли работы идут в графике? Есть ли такие проекты, которые приходится контролировать в ежедневном режиме, постоянно держать руку на пульсе?

— Пока все идет в графике, особых беспокойств нет. Стадион практически на глазах вырос. Стрелка получает совершенно другое прочтение. Я убежден, когда мы полностью благоустройство проведем, у нас очень хороший проект получится на Стрелке. Она будет жить, дышать, притягивать к себе и нижегородцев, и гостей нашего региона.

Вообще, что для вас ЧМ-2018 в Нижнем Новгороде? Это больше праздник или огромная работа и проблемы?

—Почему выходные называют выходными? Потому что в эти дни некоторые люди ВЫХОДЯТ на работу. А почему эти выходные еще называются праздничными? Потому что, для человека, который в эти дни выходит на работу — всегда праздник (смеется). Для нас подготовка к ЧМ, решение глобальных проблем—это и работа, и праздник. Не зря мы бились за этот чемпионат, продвигали свой город, потому что знали, что это мощный толчок для развития региона.

Несколько лет назад, на вопрос как будем выходить из ситуации с футболом, который никак в регионе не хочет развиваться, вы ответили «просто надо потерпеть». Сегодня изменилась ситуация в лучшую сторону? Или еще надо будет потерпеть?

—Вот, вы мне ранее задавали вопрос, о чем я сожалею. Я сожалею о том, что у нас все грустно с футболом. Даже руки, порой, опускаются. Конечно, можно найти 4 млрд руб., отдать их на развитие футбола, да, я уверен, что мы бы обыграли «Зенит», «Спартак» и ЦСКА. Мы набрали бы самых лучших легионеров, наших бы перекупили. Такая практика существует во всех видах спорта. Но это не очень хорошая практика. Нужно своих игроков растить. Посмотрите, баскетбольный клуб Нижний Новгород.  Неплохо же играют, но могли бы еще лучше. Но у нас шесть игроков перекупил Краснодар, и они сидят там на лавке запасных. Зато им дали зарплату вдвое больше, чем у нас.

То есть, все упирается в деньги?

—Конечно. Сегодня спорт высшего профессионального мастерства – это спорт, где соревнуются деньги. И это реально так. Нашему футбольному «Олимпийцу» установили минимальные зарплаты, взяли игроков, которые под эти зарплаты подходят. А теперь спрашиваем: «Где результат?». Но как легко ли игроку, который получает 500 тыс. руб. в год соревноваться с тем, кто получает 50 млн руб. ? Надо накопить денег, посмотреть возможности, а еще лучше—найти спонсора. Хорошо, когда у «Зенита» есть Газпром, у «Локомотива» – РЖД, а у нас все только спрашивают: «Где футбол?»

Вы говорили, что надо растить своих игроков.

— Мы растим. У нас сегодня в пять раз больше мальчиков и девочек стали заниматься футболом. Наша футбольная команда, которая основана на базе ННГУ им. Лобачевского, выиграла серебряные медали в студенческом первенстве Европы по футболу. Наш региональный чемпионат проходит с большим интересом. Главы всех районов заражены футболом. А теперь, когда появился суперстадион, удобные современные тренировочные футбольные площадки и базы, я просто уверен, что уже в самое ближайшее время мы получим своих хороших футболистов, которые достойно будут представлять наш город в футбольных чемпионатах.