Электрический ликбез

Понять принципы формирования тарифов на электроэнергию сложно как руководителям предприятий, так и обычным гражданам. Если руководствоваться рыночными принципами ведения бизнеса, то все просто: если цены на сырье (нефть, газ, уголь) падают, то должны уменьшаться и тарифы. Но этого не происходит. Тарифы растут всегда.

Олега Шавина

Когда сырье дешевеет, поставщики электроэнергии отвечают, что, во-первых, инвестируют в модернизацию и развитие транспортировки, во-вторых, электроэнергию воруют все, кому не лень. Если цены на сырье растут — тут и объяснять никому ничего не надо. Получается — либо очень большая прибыль, либо сверхприбыль. Третьего не дано.
В 2009 г. рост тарифов для нижегородцев составил 27, 3%, что для рынка является в принципе нормой, а вот в следующем году рост тарифов будет уже в пределах 5,2%. Разъяснить тарифную политику «Деловой квартал» попросил Олега Шавина, директора филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья».
Г-н Шавин, вот предприниматели в один голос заявляют — тарифы грабительские. Вам есть, что им ответить?
— Давайте без обобщений — так заявляют далеко не все предприниматели города, только те, кто до сих пор не научился планировать свои затраты на электроэнергию. Недавно встречался с Дмитрием Малухиным, Александром Бочкаревым, и они придерживаются сходного мнения — в нашей стране просто все привыкли, что электроэнергия стоит копейки. Когда выставляют адекватную цену, начинают кричать «караул» и «грабят». Вы сходите на предприятия к этим людям, посмотрите, как они планируют свою работу, свое потребление электричества и посмотрите, сколько они платят в итоге. За счет правильного планирования затраты у них ниже. А то, что кто-то где-то кричит про грабительские тарифы, это означает, что собственник не может разобраться в них. Я вам больше скажу, большинство бизнесменов волнуют не столько цена самого тарифа, сколько их отношения со сбытовыми компаниями в части «свободного тарифа» и с нами в части получения новых мощностей.
То есть тарифы нормальные, и все заявления — это преувеличение?
— В большинстве случаев — да. Когда объясняешь, откуда берется цена на электроэнергию, люди понимают, хотя многие не с первого раза.
Тариф образуется из платы за электроэнергию, которая покупается на оптовом рынке, — 60%, платы за транспортировку — 35-37% (это как раз наша составляющая) и сбытовой надбавки — 2-3%. Сбытовые компании берут деньги на свое содержание, в том числе, чтобы поддерживать документооборот. Говорить, что «Нижновэнерго» завышает тарифы, Олег Шавин грабит предпринимателей, по крайней мере, глупо — у сетевых компаний здесь всего 30%. Поэтому, когда нам говорят о высоких тарифах, мы говорим «начните считать свои расходы, и все у вас будет в порядке».
Сейчас вы расскажите про энергосбережение. Все понимают, что нужно внедрять эти технологии, — вот только стоимость подобных программ запредельная, особенно сейчас.
— Какая именно часть является запредельной для предпринимателя? Лампочки? Так у большинства они уже давно стоят и экономят киловатты собственнику. Что еще запредельно по деньгам — сесть с финансистом и подсчитать свои затраты и составить новые гра фики работы оборудования? Выключить за собой свет, когда выйдешь из кабинета?
Энергосбережение — вопрос действительно крайне актуальный, просто поняли его все только с точки зрения замены лампочек. Когда президент говорит об энергоэффективности, он вкладывает в это понятие глубинный смысл, и специалисты его понимают. Медведев и Путин говорят о культуре энергопотребления, которая должна пронизывать общество целиком.
Энергию нужно сберегать на производстве, транспорте и в быту. Наш самый любимый пример — подъезды домов, где лампочки горят круглосуточно. Вы только представьте, до 50 млн руб. уходит в никуда каждый год и это только в подъездах! Сбытовая компания списывает это нам в потери, мы — себе в убытки. Но когда мы говорим об энергосбережении, речь не идет о потерянных деньгах, о том, чтобы произвести эти миллионы киловатт-часов электричества, необходимы ресурсы, ГЭС, АЭС или любого другого источника электроэнергии. И что? Вкладываем деньги в новую АЭС, чтобы был свет в пустом подъезде? Вот в чем принципиальная разница нашего с вами понимания энерго-сбережения, вы говорите о трех сэкономленных рублях в счете за ЖКУ, а я говорю о сэкономленных миллионах рублей.
Кстати, о «тех трех рублях», которые за год также могут выливаться в тысячи рублей. Вдумайтесь, оставленный в режиме stand by телевизор с диагональю 21 дюйм дает 21 киловатт в час экономии в год, если его выключить. При неполной загрузке стиральной машины перерасход электроэнергии составляет 10-15%, при неправильной программе стирки — до 30%. На самом деле все программы по энерго-сбережению работают и ничего суперинновационного для этого не требуется. Мы просто экономим: совершенствуем систему, отключаем трансформаторы, которые работают в режимах малых нагрузок и т.д.
В рамках программы энергосбережения есть отдельные постановления, связанные со снижением потерь?
— Судите сами. Только частные жители, не подключившиеся к сетям филиала «Нижновэнерго», расходуют до 60 млн кВ/ч. Я говорю о тех домах, которые застройщики сдали, но не спешат заключить договоры на технологическое присоединение. Плюсом идут те же лампочки в подъездах, сюда же добавляем тех, кто самостоятельно подключает свою лесопилку к сетям. К примеру, в Сергаче ситуация по нашей теме близка к катастрофической: там 30-40% — это бездоговорное потребление. И конечно, наш бич — безучетное потребление электроэнергии предприятиями города и области, когда составляется договор на одни мощности, а по факту потребляется в разы больше. Еженедельно наше Управление обеспечения экономической безопасности и режима фиксируют до 15 случаев безучетного потребления. Средние потери сетевой компании — 11-13% электроэнергии. А должно быть не больше 3-4%, хотя и в этом случае это уже миллионы рублей.
Ответственность за подобные деяния в законе четко не прописана. На бумаге процедура предельна проста: выявляем нарушение, выставляем штраф. Но, чтобы выставить — нужно обсчитать. Нужно понять, какие именно объекты потребляют электроэнергию и, хотя бы приблизительно, в каких объемах. Но пускать наших сотрудников на предприятие или в домовладение собственники не обязаны. Поэтому мы пытаемся налаживать сотрудничество и с органами внутренних дел, и с местными властями, но пока процесс движется не так легко, как нам хотелось бы. Со сбытовыми компаниями пытаемся работать, но процесс тоже пока тормозится. Ведь сбытовики тоже нет-нет, да и спишут своему потребителю лишние расходы. Мы, в свою очередь, видим, сколько электроэнергии реально прошло по сети. А как доказывать — непонятно. Мы сейчас активно работаем с Правительством Нижегородской области в части внедрения автоматизированной информационно-измерительной системы контроля и учета электроэнергии.
Реконструкция сетей происходит за счет повышения тарифов?
— Частично это так. Реконструкция сетей происходит за счет инвестиционной составляющей в тарифах. Она не обязательно входит в ту часть тарифа, которая растет, или входит, но не 100%. Инвестиционная составляющая — заемные деньги и средства тарифного регулирования. Мы обязаны сначала обеспечить бесперебойную подачу электричества на существующих сетях и только потом расширять круг потребителей.
Когда мы увеличиваем пропускную способность, строим сети — пользуемся кредитными ресурсами. Когда мы ремонтируем существующие сети — это тарифные ресурсы. В 2008 г. привлечено 4 млрд 319 млн руб., заемных средств — 46% от всех инвестиций. В 2009 г. объем заемный средств уменьшится на миллиард, а доля заемных составил 33%. К 2010 г. инвестиции составят 2 млрд и кредитов нет вообще. Мы уже не сможем увеличивать кредитную нагрузку — нужно обслуживать и погашать то, что есть.
Сейчас много говорят о системе тарифного регулирования RAB. Что это такое и в чем преимущество?
— Последнее трактование RAB — система долгосрочного тарифного регулирования, направленная на привлечение инвестиции в строительство и модернизацию сетевой инфраструктуры. RAB дает возможность прив-лекать инвесторов, например, те же банки и гарантирует им возврат средств, а также приводит к росту рыночной стоимости сетевых активов. Для нас это, прежде всего, возможность не увеличивать тарифную составляющую и получить те инвестиции, которые нужны для выполнения программ.
Поймите, энергетики — не монстры, которые опутывают сетями бедолаг-обывателей и живут, как им вздумается. У нас очень много желающих потреблять электроэнергию. С введением 334 Постановления, подписанного президентом, у нас вал заявок. В соответствии с Постановлением стоимость подключения для льготников — 550 руб. Наши затраты на подключение намного выше обозначенной суммы. Так вот, именно RAB и сможет компенсировать разницу — будем подключать за счет инвестиций.

Олег Шавин
Заместитель генерального директора ОАО «МРСК Центра И Приволжья» — директор филиала «Нижновэнерго».
Родился в г. Горьком 19 ноября 1962 г.
Образование: Горьковский политехнический институт (квалификация «инженер-электромеханик»); ННГУ им. Н. И. Лобачевского (квалификация «экономист-менеджер»).
Карьера: 1979 г. — слесарь-сборщик радиоаппаратуры завода «Электромаш»;
1985 — 1987 гг. — инструктор Сормовского райкома ВЛКСМ;
1987 — 1993 гг. — мастер, старший мастер, начальник планово-диспетчерского бюро производственного объединения «Завод Красное Сормово»;
1993 — 2002 гг. работал в производственно-коммерческих структурах;
С 2002 г. — директор филиала «Энергоремонт» ОАО «Нижновэнерго»;
В 2008 г. назначен на должность заместителя генерального директора ОАО «МРСК Центра и Приволжья» — директор филиала «Нижновэнерго».