Генпрокуратуру попросили проверить законность реквизиции домов в Нижнем Новгороде

Партнер фирмы «Трубор», юрист Николай Андрианов направил обращения в Генпрокуратуру РФ и контрольно‑счетную палату Нижегородской области с просьбой проверить законность практики реквизиции зданий и земельных участков в центре Нижнего Новгорода. Об этом пишет «Ъ-Приволжье».

Региональное министерство имущественных отношений изымает у собственников недвижимость через суд, опираясь на локальный режим чрезвычайной ситуации (ЧС), который муниципалитет вводит в отношении конкретных объектов под предлогом угрозы их обрушения.  В ряде случаев изъятые таким образом объекты впоследствии продаются на аукционах инвесторам. 

В обращении в Генпрокуратуру Андрианов указывает, что в соответствии с законом о защите населения от ЧС министерство не вправе принимать решения о реквизиции для ликвидации ЧС муниципального характера и расходовать бюджетные средства на возмещение собственникам: по его мнению, это противоречит нормам Бюджетного кодекса РФ. 

Юрист полагает, что утвержденный в 2020 г. правительством Нижегородской области порядок реквизиции фактически создает механизм изъятия привлекательных для инвесторов участков и зданий под видом ликвидации ЧС, а его согласование областной прокуратурой не могло быть произведено в рамках действующего законодательства. 

Андрианов просит Генпрокуратуру оценить действия властей региона и нижегородского управления ведомства и принять меры, а контрольно‑счетную палату — проверить обоснованность расходов на 434 млн руб.  По его подсчетам, эта сумма вчетверо превышает ущерб от чрезвычайных ситуаций в регионе в 2024–2025 гг. при этом областной бюджет вправе финансировать ЧС межмуниципального и регионального, а не местного характера.

В ответ на запрос NN.DK.RU в минимущества Нижегородской области рассказали, что механизм реквизиции направлен на устранение угроз для жизни и здоровья граждан от зданий в неудовлетворительном состоянии, а также на приведение в порядок ценных объектов и памятников архитектуры, собственники которых длительное время бездействуют. В ведомстве подчеркнули, что конечная цель реквизиции — не само изъятие, а решение указанных задач: если собственники самостоятельно ремонтируют объект (в случае, если он является объектом культурного наследия, ценным или подлежащим ремонту) или сносят его (если объект не является ОКН и признан аварийным), режим чрезвычайной ситуации снимается, а министерство отменяет решение о реквизиции.

Так, пять собственников самостоятельно устранили причины ЧС — это объекты по адресам: переулок Мельничный, 2; улицы Полтавская-Республиканская; улица Гоголя, 28С; ул. Нижегородская, 15; улица Нижегородская, д. 27. В связи со сносом аварийных объектов городом были сняты режимы ЧС, а министерством отменены решения о реквизиции.

Также в министерстве отметили, что изъятие не потребовалось при приведении в порядок территории и объектов по улице Красная Слобода: собственнику было указано на недопустимость содержания знакового объекта в центре города в неудовлетворительном состоянии и обозначена возможность изъятия, после чего инвестор принял решение о преображении территории к 800-летию Нижнего Новгорода, создав пространство для отдыха.

Среди приведенных в порядок благодаря механизму реквизиции объектов — территория бывшей «заброшки» на Рождественской, 10а — долгое время здание портило вид одной из красивейших улиц города, в 2021 г. заброшенное кафе было снесено, сейчас там построен Троицкий храм.

Механизм реквизиции может быть использован в дальнейшем в зависимости от целесообразности, — подчеркнули в минимущества.

Ранее NN.DK.RU писал, что минимущества региона приняло решение о реквизиции исторически ценного дома по улице Большой Покровской в Нижнем Новгороде.