72 гектара для новых производств. Все подробности о новой ОЭЗ «Кулибин»

Особые экономические зоны, или ОЭЗ — территории, на которых действует льготный режим предпринимательской деятельности — в нашей стране создаются с 2005 года. В России их уже 33. В Приволжском федеральном округе до недавнего времени было всего три ОЭЗ. Это уже ставшие довольно известными «Иннополис» в Татарстане (зона технико-внедренческого типа), «Ульяновск» (портовая) и «Тольятти» (промышленно-производственная). ОЭЗ четвертого, туристско-рекреационного типа в Приволжье пока нет.

1 июня Минэкономразвития сообщило о создании в ПФО трех новых особых экономических зон. Они появятся в Нижегородской области и Республике Башкортостан (промышленно-производственного типа), а также в Саратовской области (технико-внедренческая).

Управляющей компанией, которая подготовила заявку для создания в нашем регионе ОЭЗ под названием «Кулибин» и теперь будет заниматься подбором резидентов, стала Корпорация развития Нижегородской области.

Генеральный директор Корпорации Тимур Халитов рассказал DK.RU о том, в чем особенность нижегородской ОЭЗ и какие производства там будут располагаться.

Тимур Чингизович, что собой представляет созданная недавно ОЭЗ и как происходило ее создание?

— Это территория площадью 72,3 га в Дзержинске с готовой инфраструктурой, где инвестор сразу может приступить к организации непосредственно производства, не тратя время на проведение коммуникаций.

Подготовка заявки в Правительство РФ на создание ОЭЗ заняла у нас девять месяцев. В итоге для ОЭЗ «Кулибин» была выбрана территория предприятия «ДПО «Пластик», которое выпускает изделия из полимерных и композитных материалов. Эта площадка полностью обеспечена инфраструктурой и резервом мощности по электроэнергии, решен вопрос с водоснабжением и водоотведением. На ее территории имеются как «гринфилды», то есть полностью свободные участки под строительство, так и «браунфилды» — различные здания и сооружения, которые можно занять.

То есть наша ОЭЗ представляет собой частную территорию, хотя имеет статус государственного института (это не первый и не уникальный случай в России).

Эта площадка очень удобно расположена: вблизи трасса М-7, не так далеко международный аэропорт «Стригино» и железная дорога. Также непосредственно к ней примыкает Дзержинский таможенный пост. Это дополнительный стимул и удобство для инвесторов, хотя оговорюсь, что у нашей ОЭЗ пока нет так называемого «режима свободной таможенной зоны» и таможенных льгот. Но они предполагаются на втором этапе развития ОЭЗ.

Отмечу важный для нас момент — в создание ОЭЗ «Кулибин» не было вложено бюджетных средств.

Это было нашим конкурентным преимуществом при рассмотрении заявки в Минэкономразвития. Из 12 представленных регионами проектов лишь пять дошли до рассмотрения на уровне заместителя председателя Правительства РФ, три из них одобрены, в том числе наш.

Как будет развиваться эта территория?

— Все знают о проекте создания промышленного парка «Дзержинск – Восточный», который по ряду причин так и не стартовал. Мы хотим, чтобы этот проект был «перезагружен» как вторая очередь ОЭЗ «Кулибин». Так, в состав особой экономической зоны на втором этапе должна войти непосредственно примыкающая к ней площадка размером около 430 га. Она пока не освоена, мы намерены подать заявку на совет по земельным и имущественным отношениям при правительстве Нижегородской области, чтобы получить права на эту землю и начать строить на ней необходимую инфраструктуру — внутриплощадочные дороги, сети. Затем предстоит подать заявку в Правительство РФ на присоединение этой территории к ОЭЗ. Мы рассчитываем это сделать к началу следующего года.

С присоединением второй площадки нижегородская ОЭЗ «Кулибин» станет сильным государственно-частным проектом.

Как регулируются в этом проекте взаимоотношения между собственником площадки — ДПО «Пластик» и Корпорацией развития как управляющей компании?

— Мы сейчас прорабатываем концепцию наших взаимоотношений, которая ляжет в основу трехстороннего соглашения с правительством региона и перспективного плана развития — основополагающего документа, по которому живут все ОЭЗ.

Будет ли ДПО «Пластик» иметь влияние на то, какие резиденты разместятся на его территории?

— Безусловно. У любой ОЭЗ в России есть коллегиальные совещательные органы — наблюдательный совет, который формирует стратегию развития территории, и экспертный совет, который оценивает бизнес-проекты потенциальных резидентов. В состав наблюдательного совета входят действующие резиденты, их мнение учитывается при рассмотрении заявок.

Какие проекты вам видятся первыми резидентами ОЭЗ?

— В первую очередь, конечно, химические и фармацевтические производства. Дзержинск — центр химической промышленности Нижегородской области, нам было важно поддержать эту направленность и развить кооперационные связи. Но для инвестпроектов, заходящих в ОЭЗ, установлен так называемый «стоимостной ценз» — объем инвестиций не может быть менее 120 млн руб., причем 40 млн руб. должно быть вложено в первые три года. Таково требование закона.

Уже на этапе формирования заявки мы получили хороший отклик инвесторов из различных отраслей промышленности — это и автокомпоненты, и строительные материалы… На сегодняшний день подписано три соглашения («декларации о намерениях») на сумму чуть больше 6 млрд руб.

Один из этих трех инвесторов планирует построить фармацевтическое производство. Называть его пока не будем, но я могу сказать, что это один из ведущих производителей лекарственных препаратов в России. В линейке препаратов, которые инвестор планирует выпускать на территории ОЭЗ, есть средства, которые пока не производятся в нашей стране, в том числе противовирусные. Сейчас это, конечно, очень актуально! Общее количество сотрудников резидентов ОЭЗ, по плану, составит 2,5 тыс. человек, а совокупный объем налоговых и таможенных отчислений компаний-резидентов в бюджеты разных уровней достигнет к 2029 г. более 5 млрд руб.

На втором этапе мы планируем развивать логистику: заниматься строительством распределительных центров для крупных сетей.

Добавлю, что у Корпорации есть собственный инвестиционный проект, который будет реализован на территории ОЭЗ через дочернюю компанию-резидента. Это строительство лабораторного технопарка для наукоемких проектов и научно-исследовательских работ в области химии, фармации и, возможно, экологии.

В нашей идеологии это будет не просто лабораторный корпус, а «точка притяжения» с общественными пространствами, где могут проводиться самые разнообразные научные события и форумы, выставки, культурные мероприятия, образовательные мероприятия — открытые уроки и практикумы для школьников. Также предполагается создание коворкингов для компаний, которым необходимы качественные офисные площади. Более того, мы предусмотрели в технопарке даже капсульный отель, где смогут отдохнуть командированные сотрудники и специалисты, занятые на круглосуточных производствах или лабораторных исследованиях.

Есть ли у нас в стране такое явление, как «конкуренция» среди ОЭЗ за предприятия? И если да, то с какими регионами нам придется соперничать?

— Конкуренция за инвестиции — это совершенно стопроцентный факт. Особая экономическая зона — это инструмент для развития экономики и привлечения в область инвестиций, и очень мощный. Субъекты Российской Федерации, входящие в Топ-10 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, — это регионы присутствия ОЭЗ. Мы понимаем, что у нашей зоны есть как сильные, так и слабые стороны: она имеет отличные логистические преимущества, но пока довольно ограниченную территорию (поэтому для нас так важен второй этап развития).

Но если посмотреть на плотность населения и, как следствие, кадровый ресурс — то есть наличие компетентных специалистов на местах — то становится ясно, что у нас по сравнению с другими регионами для инвесторов созданы отличные условия. Кадры есть, более того, наши вузы и ссузы готовят специалистов для различных областей промышленности специально под запросы крупных предприятий. И зачастую это очень весомый аргумент в «борьбе» за инвестпроекты. Не секрет, что сотрудников для многих производств инвесторы привозят из других регионов.

Инвесторы, которые интересовались размещением в ОЭЗ, не отказываются от своих планов в связи с кризисом, вызванным приостановкой экономики из-за пандемии?

— Очень многие предприятия сталкиваются с рисками недопоставки сырья, оборудования, со сложностями в транспортировке продукции, наши инвесторы корректируют планы, но не отказываются от проектов. Сдвиги в планах возможны, но не в случае с ОЭЗ, тем более что Корпорация развития как управляющая компания оказывает инвесторам всестороннюю поддержку. Многие, кто с нами работал, уже в этом убедились.