«Впереди нас ждут несколько лет активной работы. Главное — сегодня проанализировать, что и где получилось не так, как было запланировано, чтобы не повторять ошибки в будущем», — заявил Евгений Люлин.
Глава Нижнего Новгорода Владимир Панов на заседании городской думы 11 декабря рассказал о предварительных итогах по реализации национальных проектов в городе. Содокладчиками мэра выступили его заместители и директоры департаментов. Ранее губернатор Глеб Никитин поручил провести оценку исполнению национальных проектов во всех муниципалитетах Нижегородской области.
Напомним, всего в России реализуется 12 национальных проектов, каждый из которых состоит из федеральных программ (всего их 78). Нижний Новгород участвует в реализации шести нацпроектов: «Образование», «Безопасные и качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Демография», «Цифровая экономика» и «Экология».
Вице-губернатор Евгений Люлин во вступительном слове перед заседанием отметил, что никаких тайных смыслов в решении Глеба Никитина дать оценку ходу исполнения нацпроектов нет, это не охота на ведьм. Главная цель мероприятия — критично посмотреть на то, как эффективно организовать работу столь больших масштабов.
Отремонтировали 36 участков дорог
О ходе реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» рассказала и. о. заместителя мэра, директор городского департамента транспорта Елена Лекомцева. В это году в городе, по ее словам, было отремонтировано 36 участков дорог.
В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в городе реализована федеральная программа «Дорожная сеть». На ее исполнение выделены средства в размере 935 млн руб., на которые были заключены пять контрактов. Так, в Автозаводском районе отремонтировано семь участков, в Ленинском — четыре, в Канавинском — пять, в Московском — шесть, в Сормовском — один, в Нижегородском — пять, в Приокском — один и в Советском — четыре участка.
Впервые в этом году по результатам заключения контрактов была образована экономия на 109 млн руб., которую удалось использовать с целью достижения и перевыполнения показателей нацпроекта.
Образование
Порядка 40 млн руб. в этом году было выделено на реализацию федеральных проектов «Цифровая образовательная среда» и «Современная школа» в Нижнем Новгороде
В рамках проекта «Цифровая образовательная среда» всего отремонтировано 18 кабинетов в девяти школах. На ремонт и оформление в соответствии с брендбуком из городского бюджета было выделено 2 млн 250 тыс. руб., и 19 млн 350 тыс. руб. — на закупку оборудования, —рассказала директор департамента образования Елена Платонова.
В рамках второго проекта, по ее словам, предусмотрено обновление и совершенствование содержания методов обучения по предмету «Технология», что очень важно для детей с ограниченными возможностями.
Комфортная городская среда
Как рассказал заместитель мэра Нижнего Новгорода Владимир Сдобняков, почти в 2,7 раза по сравнению с прошлым годом выросло число объектов, благоустроенных по федеральной программе формирования комфортной городской среды в Нижнем Новгороде.
«Если в 2017 г. у нас было закончено четыре общественных пространства, в 2018 г. — шесть, в этом 16», — пояснил заместитель мэра.
Он заявил, что на сегодняшний день благоустройство всех 16 общественных пространств, запланированных на этот год, завершено. «Мы стремились по максимуму сохранить озеленение, большое внимание уделяли освещению, потому что по хорошо освещенной территории можно гулять и ночью. При благоустройстве придерживались комплексного подхода. Помимо озеленения, сделали везде дорожно-тропиночную сеть, детские и спортивные площадки, установили лавочки, урны», — отметил заммэра.
«Получают аванс, и стройка замирает»
Больше всего вопросов у депутатов вызвал ход реализации проекта «Демография». По словам заместителя главы администрации Нижнего Новгорода Леонида Самухина, ряд объектов вводится с опозданием.
В качестве причин он назвал низкое качество проектно-сметных документов на строительство зданий образовательных учреждений, длительность проведения конкурсных процедур по отбору подрядчиков. Кроме того, по его словам, на объект в результате конкурса часто выходят слабые компании без достаточного количества оборотных средств. «Они не могут полноценно просчитать экономику, рассчитывают на аванс, получают его, и вскоре стройка замирает до следующего вливания», — отметил Леонид Самухин.
«Сделано немало, но и ошибок хватает»
Прослушав все выступления, председатель городской думы Дмитрий Барыкин отметил, что в практике других муниципальных образований докладчиками по теме нацпроектов были сами главы МСУ.
Нам, конечно, всех исполнителей интересно было послушать, но они у нас выступали на комиссиях. И такая общая презентация для нас не дает полной информации о техническом и кассовом исполнении по проектам, — заявил он.
Дмитрий Барыкин подчеркнул, что в общественном доступе должны быть паспорта по каждому национальному проекту, чтобы в реальном времени можно было наблюдать за кассовым и техническим исполнением проектов и программ.
«Хочу обратить внимание, что по нацпроектам в городе сделано немало, но было совершено много ошибок, в том числе таких, которых можно было избежать, — добавил Дмитрий Барыкин.
Как отметил по итогам обсуждения отчета вице-губернатор Нижегородской области Евгений Люлин, нацпроекты — это серьезная возможность качественно улучшить жизнь нижегородцев. «Впереди нас ждут несколько лет активной работы. Главное — уже сегодня проанализировать, что и где получилось не совсем так, как было запланировано, чтобы не повторять этих ошибки в будущем. Область и в дальнейшем готова бороться за выделение дополнительных федеральных средств и обеспечивать объемы софинансирования при условии, что каждый рубль реально улучшит жизнь в муниципалитетах», — заявил Евгений Люлин.
По регламенту заседания депутаты должны были выставить оценки за реализацию каждого национального проекта в городе: надлежаще, удовлетворительно или неудовлетворительно. В тайном голосовании принял участие 41 депутат. Дума признала надлежащим исполнение двух нацпроектов «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика».
По нацпроектам «Образование», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография» и «Экология» качество исполнения было признано депутатами удовлетворительным.
Наша оценка — своеобразный аванс городской администрации, стимул для дальнейшей работы. Нижний Новгород не имеет достаточно средств на развитие своей территории, поэтому нацпроекты надо рассматривать как уникальную возможность получения федерального и регионального финансирования на наши городские цели. Да, депутаты задали немало колких вопросов по реализации, нас многое беспокоит, но получение финансирования на предстоящие годы — наша общая цель. Обещаем в 2020 г. усилить депутатский контроль и добиться большей прозрачности от чиновников, — прокомментировал Дмитрий Барыкин итоги голосования.