Сфера ЖКХ является одной из самых сложных в управлении и модернизации во всех регионах России. Нижегородская область не исключение.
Местные власти создают программы поддержки отрасли, однако без помощи частных инвестиций привести в порядок обветшалый комплекс, который не обновлялся с советских времен, практически невозможно.
Министерство жилищно‑коммунального хозяйства и топливно‑энергетического комплекса Нижегородской области в качестве существенных проблем отмечает высокую изношенность основных фондов в отрасли, а также высокий уровень потребления энергоресурсов. В условиях рыночной экономики и дефицита бюджета комплекс ЖКХ так же, как и другие сферы государственной ответственности, нуждается в частных инвестициях. Однако привлечь коммерческих операторов не так просто из‑за того, что вложения в коммуникации и инженерную инфраструктуру окупаются не так быстро, как того хочет инвестор. Поэтому приходится соблюдать баланс между его желанием быстрее вернуть свои вложения и стоимостью услуг для конечного потребителя.
На сегодняшний день в Нижегородской области в полном объеме потребности пользователей удовлетворены только в электроснабжении. Чего не скажешь об остальных ресурсах. На территории региона есть районные центры, в которых существует потребность в развитии систем водоснабжения и водоотведения. В частности, трудности существуют в Богородском, Бутурлинском, Вачском, Володарском, Городецком, Лысковском, Лукояновском, Навашинском, Павловском, Сокольском, Сосновском, Чкаловском, Уренском районах, а также в городских округах городов Семеновский, Дзержинск и Шахунья.
Природный газ проведен в 46 районах Нижегородской области из 52. Нет его в шести северных районах региона: в Шахунском, Шарангском, Ветлужском, Варнавинском, Володарском, Тонкинском, Тоншаевском. Всего уровень газификации Нижегородской области природным и сжиженным газом в соответствии с паспортом газового хозяйства, составленного ОАО «Газпром промгаз» по состоянию на 1 января 2012 г., составляет 84,7%. Услугами централизованного водоснабжения обеспечено 76,8% населения Нижегородской области.
По словам министра ЖКХ и ТЭК Нижегородской области Валерия Ульянова, решить проблемы коммунальной инфраструктуры региона можно только за счет ее масштабной модернизации и обновления при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей.
Перспективные направления
Проведение необходимых центральных коммуникаций во все районы области положительно скажется не только на уровне жизни населения региона, но и на его инвестиционной привлекательности. Ведь, как правило, крупные компании выбирают для реализации своих проектов не голые площадки, а территории, где уже есть инженерная инфраструктура. Поэтому правительство Нижегородской области реализует ряд целевых программ, направленных на улучшение состояния комплекса ЖКХ. За счет области осуществляются мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту и строительству объектов с применением энергоэффективных материалов и оборудования.
Например, в рамках областной целевой программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения на 2013–2015 гг.» запланирована прокладка напорного канализационного коллектора с КНС от деревни Березовка Богородского района до городских сооружений канализации г. Богородска. Также намечено строительство водоснабжения села Курмыш Пильнинского района Нижегородской области и монтаж очистных сооружений с сетями канализации в рабочем поселке Тоншаево Нижегородской области. В Борском районе появится новый водопровод, а в рабочем поселке Шаранга отремонтируют старый. Газ в 2013 г. придет в деревню Сальниково Арзамасского района, село Беляйково Вачского района, деревню Починки Вознесенского района, деревню Капустиха и деревню Бараново Воскресенского района, поселок Уста и районный поселок Арья Уренского района, районный поселок Ветлужский Краснобаковского района и десятки других населенных пунктов Нижегородской области, предусмотренных областными программами газификации.
В Краснобаковском муниципальном районе запланировано строительство котельной в поселке Пруды.
Однако за счет бюджета все проблемы изношенного почти на 80% коммунального хозяйства не решить. Поэтому министерство ЖКХ и ТЭК Нижегородской области привлекает в коммунальный комплекс Нижегородской области стратегических инвесторов для эффективного управления и модернизации основных фондов отрасли на принципах государственно‑частного партнерства.
Кроме того, в результате проведения в 2009 г. конкурса на право аренды инфраструктуры водоснабжения и водоотведения города Арзамаса с участием дочерней организации немецкой компании «Ремондис» было создано ООО «Ремондис Арзамас Сервис» для оказания услуг водоснабжения и водоотведения жителям города.
«Основной проблемой при привлечении частных операторов в отрасль является политика тарифного регулирования в Российской Федерации, а именно — наличие предельных индексов и отсутствие долгосрочных тарифов», — прокомментировал Валерий Ульянов.
Модернизируют на свои
Региональные компании комплекса ЖКХ также вкладывают серьезные средства в модернизацию своих мощностей, чтобы соответствовать постоянно растущим тарифам на свет, газ, отопление и воду.
По словам директора филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в Нижнем Новгороде Олега Шавина, ключевые инвестиционные проекты компании в 2013 г. будут связаны с подготовкой нижегородского электросетевого комплекса к чемпионату мира по футболу 2018 г.
В частности, будет смонтирована кабельная линия 110 кВ на подстанцию «Стрелка», которая будет обеспечивать электроснабжением стадион для проведения матчей мирового футбольного первенства и новую станцию метро. Кроме того, в текущем году завершится проектирование ПС «Сенная»; от нее будут запитаны проектируемая станция метро «Сенная», а также целый комплекс зданий и сооружений, которые планируется построить к чемпионату мира на Гребном канале.
В стадии завершения находится проектная документация по реконструкции ПС 110/10/6 кВ «Свердловская» в центре Нижнего Новгорода, 2013 г. она пройдет экспертизу, а в 2014 г. начнется реализация проекта.
В текущем году филиал «Нижновэнерго» также приступает к сбору исходно‑разрешительных данных по реконструкции ПС 110/6 кВ «Молитовская» и строительству ПС «Северная». Последняя, в частности, обеспечит дополнительные мощности для электроснабжения нижегородского аэропорта.
«Ввод в эксплуатацию основных энергообъектов в рамках подготовки к ЧМ‑2018 планируется в 2014–1018 гг. Помимо этого в 2013–2014 гг. «Нижновэнерго» намеревается осуществить строительство двух линий 110 кВ для реализации схемы выдачи мощности при вводе новых мощностей Новогорьковской ТЭЦ», — прокомментировал Олег Шавин.
Кроме того, только в Нижнем Новгороде в текущем году будет отремонтировано 217,5 км воздушных линий электропередачи различного напряжения, расчищено 85 га трасс под ВЛ, отремонтировано две подстанции 110 кВ и 154 трансформаторные подстанции.
По словам г‑на Шавина, на эти цели в ремонтной программе филиала предусмотрено около 127 млн руб., общий объем ремонтной программы в 2013 г. составит 1,1 млрд руб. Финансирование инвестиционных проектов филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» осуществляется за счет средств инвестиционной программы филиала.
В 2012 г. общий объем инвестпрограммы филиала составил 2,7 млрд руб. В 2013 г. на развитие электросетевого комплекса планируется направить 2,5 млрд руб.
В настоящее время филиал «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» наиболее активно развивает электрические сети в районах, где ведется или планируется реализация крупных инвестиционных проектов региона, а также частное малоэтажное строительство — в основном это городской округ г. Дзержинск, Кстовский и Балахнинский районы.
ОАО «Нижегородоблгаз», в свою очередь, ежегодно реализует программу по строительству, модернизации газовых сетей и строительству баз газового хозяйства компании, финансируемую за счет средств, которые формируются из специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям. Объем финансирования в 2012 г. составил 396,8 млн руб.
По данным ОАО «Нижегородоблгаз»,в 2012 г. окончено строительство и введено в эксплуатацию 25 объектов газоснабжения в 14 районах области общей протяженностью 166,6 км.
Также в прошлом году акционерное общество принимало участие в реализации федеральной программы газификации регионов России. По программе синхронизации с ней за счет средств спецнадбавки был построен и сдан в эксплуатацию в октябре распределительный газопровод высокого давления второй категории от газораспределительной станции Урень протяженностью 3,84 км.
В 2013 г. объем финансирования по Программе по строительству, модернизации газовых сетей и строительству баз газового хозяйства ОАО «Нижегородоблгаз» составит 390,7 млн руб. Планируется завершение строительства 18 объектов газоснабжения общей протяженностью 91,8 км. Строительство газовых сетей планируется в Арзамасском, Вачском, Воротынском, Вознесенском, Воскресенском, Дальнеконстантиновском, Краснобаковском, Ковернинском, Навашинском, Семеновском, Сосновском, Сокольском, Чкаловском, Шатковском районах.
В ходе реализации программы ОАО «Нижегородоблгаз» выполняет весь комплекс работ, необходимый для строительства газовых сетей, включая проектно‑изыскательские, землеустроительные и строительно‑монтажные работы.
На территории Нижегородской области ОАО «Газпром» реализует ряд проектов в рамках программы по строительству магистральных газопроводов. В 2012 г. запущен 130-километровый участок газопровода Арзамас — Выкса, что будет способствовать дальнейшему развитию металлургического производства. Кроме того, в 2012 г. построена перемычка к Горьковскому промышленному узлу. Реализация этого проекта позволит существенно снизить дефицит поставки газа по магистральным транспортным газопроводам.
В рамках инвестиционной программы ОАО «Теплоэнерго» на 2013 г. для повышения надежности системы теплоснабжения предусмотрена реконструкция Нагорной теплоцентрали и котельных в связи с перераспределением зон действия источников теплоснабжения на ул. Памирской, пр. Ленина и ул. Цветочной, также модернизация изношенных магистральных сетей, сетей отопления и горячего водоснабжения. Кроме того, ООО «ГПБ‑Энергоэффект» (Москва, энергосервисная компания, входит в группу Газпромбанка) в текущем году модернизирует 16 котельных в Нижнем Новгороде, затратив более 1 млрд руб., сообщил глава администрации города Олег Кондрашов.
Генеральный директор ОАО «Теплоэнерго» Владимир Колушов сообщил, что энергосервисный контракт заключен на семь лет, при этом работы по реконструкции должны быть завершены к началу отопительного сезона осенью текущего года.
В свою очередь в декабре 2012 г. нижегородский филиал ОАО «ТГК‑6» КЭС‑Холдинга запустил в Кстово строительство нового корпуса Новогорьковской ТЭЦ. Проект реконструкции предусматривает ввод в 2014 г. двух современных газотурбинных установок общей мощностью 330 МВт. Ввод нового энергоблока обеспечит дальнейшее развитие кстовского промышленного узла, повысит надежность, эффективность и экологичность работы станции, сделает ее самым передовым генерирующим предприятием региона.
Стоимость проекта составляет около 12 млрд руб. Генеральным подрядчиком проекта реконструкции Новогорьковской ТЭЦ выступает ОАО «Энергостроительная корпорация «Союз».
«Данный проект очень важен для Нижегородской области, поскольку определяет ее перспективное развитие. Кстовский промышленный узел — ведущий в нашей экономике как по объему производства, так и в налогооблагаемой базе. Строительство нового энергоблока поможет нам стать энергодостаточным регионом», — отметил на церемонии открытия губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.
Екатерина Мясникова