Проект концессионного соглашения по строительству двух ФОК в Нижегородской области является имитацией концессии и нацелен на неэффективное расходование бюджетных средств, считает эксперт.
Нижегородец, эксперт «Общероссийского народного фронта» по закупкам Александр Кулаков, обратился в Нижегородское УФАС с жалобой, в которой требует признать правительство Нижегородской области нарушившим законы о концессии и защите конкуренции.
Как указал эксперт (копия обращения имеется в распоряжении DK.RU), в мае региональное правительство разместило на профильном сайте проект концессионного соглашения о строительстве двух физкультурно-оздоровительных комплексов в Тоншаевском и Воскресенском районах. Стоимость объектов – 479 млн рублей и 466,5 млн рублей соответственно, в сумме – 945,5 млн рублей. Срок соглашения – 15 лет.
Приём заявок был завершён 15 июня. При этом было получено только одно предложение от инвестора – АО «Региональная управляющая компания», учредителем которой является Нижегородская область. Заявка была датирована 3 февраля, что свидетельствует о согласованности действий организатора и участника торгов до их проведения, отмечает эксперт.
«Финансирование строительства ФОКов почти полностью будет осуществляться из бюджета Нижегородской области подрядным организациям, привлечёнными ПАО «РУК»… Данные условия соглашения подменяют собой государственный контракт с рассрочкой платежа и имитируют «концессию», - полагает г-н Кулаков.
Согласно одному из условий соглашения, правительство Нижегородской области принимает обязательства по финансированию расходов на создание объектов соглашения в объеме не более 86% от их стоимости. Хотя закон о концессиях определяет, что имущество, являющееся объектом соглашения, создаётся за счёт концессионера.
Заключение концессионного соглашения вместо проведения аукциона ведёт к неэффективному расходованию бюджетных средств, считает эксперт. Конкуренция участников торгов ведёт к снижению начальной стоимости договора. Кроме того, аукцион является более прозрачной процедурой как определения начальной цены контракта, так и отбора подрядчика.
Эксперт просит УФАС аннулировать итоги торгов и обязать правительство Нижегородской области выбрать подрядчика по строительству ФОКов путём проведения электронного аукциона.
Как сообщили DK.RU в региональном министерстве инвестиций, земельных и имущественных отношений, концессионное соглашение было частной инициативой АО "РУК", выдвинутой в феврале этого года. Решение о целесообразности реализации проекта по строительству ФОКов было принято в соответствии с федеральным законом "О концессионных соглашениях".