Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП является одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено, что одной из форм поддержки, предоставляемой субъектам МСП, является имущественная поддержка.
Под имущественной поддержкой понимается, в том числе, деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по продаже арендуемого государственного и муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Основные аспекты:
- Преимущественное право заключается в том, что субъект МСП вправе в инициативном порядке направить заявление о реализации преимущественного права. Приобретение в собственность субъектом МСП арендуемого имущества при реализации преимущественного права осуществляется без проведения аукциона или конкурса.
Покупатели арендуемого недвижимого имущества
Преимущественное право приобрести арендуемое муниципальное имущество могут реализовать только субъекты МСП – юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными ст.4 Федерального закона № 209-ФЗ, к малым или средним предприятиям. Сведения о субъекте МСП на день заключения договора купли-продажи имущества не должны быть исключены из единого реестра субъектов предпринимательства.
Цена приобретаемого субъектом МСП арендуемого имущества
Субъекты МСП при реализации преимущественного права приобретают имущество по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». По общему правилу итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете об оценке, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение 6 месяцев с даты составления отчета.
Имущество, приобретаемое субъектами в соответствии с Федеральным законом 159-ФЗ
- Субъекты МСП вправе приобрести арендуемое ими недвижимое имущество, как включенное в утвержденные в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона № 209-ФЗ перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП, так и не включенное в него. При этом имущество, не включенное в перечни, должно на день подачи заявления находиться во временном владении и (или) временном пользовании у субъекта МСП непрерывно в течение 2 и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Имущество, включенное в перечни, должно:
- находиться в перечне в течение 5 и более лет до дня подачи субъектом МСП заявления о реализации преимущественного права на его приобретение;
- на день подачи заявления находиться во временном владении и (или) временном пользовании у субъекта МСП непрерывно в течение 3 и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Обращаем внимание:
В первом квартале 2023 года в Федеральный закон № 159-ФЗ внесены изменения, согласно которым субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется также преимущественное право выкупа арендуемого ими движимого имущества.
Согласно вносимым изменениям:
- субъекты малого и среднего предпринимательства смогут выкупить арендуемое движимое имущество, если такое имущество включено в утвержденный в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона № 209-ФЗ перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение трех лет до дня подачи соответствующего заявления;
- на день подачи субъектом заявления движимое имущество находится в его временном владении или пользовании непрерывно в течение 1 года и более в соответствии с договором аренды;
Порядок и сроки приобретения арендуемого недвижимого имущества
Всю процедуру можно разделить на несколько этапов:
1. Направление субъектом МСП заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
2. Заключение собственником имущества договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом № 135-ФЗ. Срок со дня получения заявления субъекта МСП – 2 месяца.
3. Принятие решения о приватизации арендуемого имущества. Срок со дня принятия отчета об оценке – 2 недели.
4. Направление субъекту МСП проекта договора купли-продажи арендуемого имущества. Срок со дня принятия решения о приватизации – 10 дней.
Порядок оплаты приобретаемого арендуемого имущества
Приобретаемое субъектом МСП при реализации преимущественного права имущество может быть оплачено одним из двух способов, либо единовременно, либо в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях (с начислением на сумму рассрочки процентов по ставке, равной 1/3 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества).
При этом субъект МСП вправе досрочно оплатить имущество, приобретенное в рассрочку. Имущество, оплачиваемое в рассрочку, находится в залоге у продавца до полной оплаты.
Право выбора способа оплаты приобретаемого имущества, а также срока рассрочки в установленных пределах принадлежит субъекту МСП.
Установленный срок рассрочки для недвижимого имущества - 5 лет, для движимого имущества - 3 года.
Важно: Передача муниципального имущества, выкупаемого в порядке, установленном Федеральным Законом № 159-ФЗ, не образует объекта налогообложения НДС (пп.12 п.2 ст.146 Налогового кодекса Российской Федерации).
Обращаем внимание:
В третьем квартале 2023 года внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которым у субъектов малого и среднего предпринимательства появилась возможность реализации преимущественного права выкупа арендуемых объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия (кроме находящихся в неудовлетворительном состоянии).
Приватизация объектов культурного наследия будет осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом № 159-ФЗ, при условии их обременения требованиями к содержанию и использованию, требованиями к сохранению, требованиями к обеспечению доступа к таким объектам, требованиями к размещению наружной рекламы на таких объектах и их территориях, а также требованиями к установке надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия.
Договор, предусматривающий отчуждение объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, будет содержать в качестве существенного условия обременение приватизируемого объекта обязанностью нового собственника по выполнению требований охранного обязательства, предусмотренного нормами Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».