Глава региона снова отнимает у Нижнего Новгорода градостроительные полномочия

18 декабря глава региона Глеб Никитин внёс на рассмотрение профильного комитета Законодательного собрания проект закона «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления…».

Как говорится  в пояснительной записке к проекту, врио губернатора считает необходимым передачу на региональный уровень градостроительных полномочий органов местного самоуправления Нижнего Новгорода, Дзержинска, Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области, городских и сельских поселений, входящих в их состав.

Правительство области берёт на себя функции в области территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капстроительства, а также полномочий в области земельных отношений по утверждению схемы расположения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Субъект РФ также будет выдавать разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Как отмечает автор законопроекта, территории городского округа Дзержинск, поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского муниципальных районов, с центром в Нижнем Новгороде попадают под все признаки агломерации. Однако развитие этих территорий ограничивается «только собственными интересами», не учитывает «интенсивно меняющиеся взаимосвязи с соседними образованиями, ведёт к нарастанию негативных тенденций» в части инженерной инфраструктуры.

В пояснительной записке к проекту говорится, что деятельность органов местного самоуправления в этой части неэффективна, поскольку «при возросших требованиях к градостроительной документации значительно увеличилось количество нарушений, связанных с некачественной разработкой градостроительных документов всех уровней».

По мнению Глеба Никитина, нижегородская агломерация нуждается в градостроительном регулировании развития из единого центра, «обладающего всей полнотой информации и необходимыми бюджетными возможностями». Перераспределение полномочий усилит «вертикаль градостроительной документации, где наиболее приоритетным в градостроительной деятельности выбрано комплексное и устойчивое развитие территорий».

Изменения в региональный закон предлагается внести с 1 января 2018 г.

Как писал DK.RU, Нижний Новгород был лишён градостроительных полномочий в 2014 г. В 2017 г. большая часть из них была возвращена. Однако важнейшая функция - внесения и утверждения изменений в генеральный план Нижнего Новгорода - осталась за правительством Нижегородской области.

При принятии решений о застройке тех или иных территорий муниципальные власти имеют право голоса, но оно не является решающим. Решения, принятые на уровне областного правительства, имели ряд негативных последствий для Нижнего Новгорода. Речь, в частности, идёт о точечной застройке, вырубке и застройке зелёных зон.

Напомним, общественная палата Нижнего Новгорода поддержала возвращение полномочий по утверждению изменений в генеральный план города на уровень муниципалитета.