Сергей Туманин: Мы не хозяева, а хранители!

- компактная и высокоплотная застройка, развитие общественного транспорта, формирование общественных пространств, открытых для посещения публикой, квартальная структура города, переход на креативный город, создание локальных подцентров и т.д.

Кажется, что все направления не связаны между собой, но если вникнуть окажется одно без другого не может существовать - все это объединяет понятие «устойчивый современный город».

Посмотрим на одну из тем более внимательно. Общественные пространства- это то, что каждый горожанин не осознает пока они есть. Например, Нижневолжская набережная…Вот второй год город смотрит на 1,5-километровый забор вместо привычной матушки Волги и что самое смешное- после снятия забора ситуация не изменится: уровень кровли «объекта» выше уровня тротуара более чем на метр. Представьте себя, вытягивающего  шею в попытке заглянуть за крыши этого сооружения, которое тянется почти до причальной стенки. Нам с вами оставили на «променад» проход 15 метров от причальной стены до фасада «сооружения» длиной 1,5 км. То есть, на всем этом отрезке, находясь «у воды», ты будешь видеть 6-метровой высоты новый фасад, закрывающий полностью берег с Кремлем и застройкой. «Красивой старины» не увидите. С реки, если вы не знакомы с нижегородской панорамой, будет высовываться верхний этаж «пламенеющей готики» академика архитектуры Федора Шехтеля- бывший торговый дом купцов Рукавишниковых.

Но дело даже не в достоинствах или недостатках проекта и сооружения. Главный вопрос- почему во  всем мире набережные это узаконенные общественные пространства? Вы не найдете ни одного города в Европе, где муниципалитет специально продал городскую набережную какому- то инвестору.

Закрадывается сомнение в правильном построении всей системы реального градостроительного процесса. Вроде бы и генплан утвержден, и зонирование, и регламент по всей территории города прописан. Есть даже 3D модель всей центральной части города, куда можно вставлять любой проектируемый объект. Это то, чего нет ни в одном городе страны. Проект всегда проходит сквозь огромное «сито» согласований,  и вот- стройка. Но в каком звене есть та брешь, которая позволяет изменить первоначальный замысел до его противоположности - сегодня ответа нет.

Можно привести зарубежный пример города –побратима Нижнего Новгороде Тампере, в котором мы когда-то изучали опыт работы администрации. Отдел градостроительства там состоит из нескольких человек: архитекторы- планировщики и инженеры, которые готовят реальный материал, а не «пустое» градостроительное задание. По этому материалу для застройщика готовят экономическое обоснование по каждому из «лотов» участка города. Там есть все: объемно- планировочная модель, функциональное зонирование, технико-экономические показатели, расчет окупаемости и т.д. Потом происходит конкурс по принципу торгов, но никогда застройщика не выбирают по самой высокой цене- это не главный показатель, главное- это рекомендации и средний уровень цены. После этого выполняется проект и он проходит трехчастные общественные слушания по принципу: кто не участвовал в предыдущих слушаньях, тот не участвует в следующих. Процедура занимает много времени, потом утвержденный городом проект пописывают в Министерстве строительства страны и начинают строить. Город при этом должен освободить участок от прав третьих лиц и подвести коммуникации. Результаты там убеждают в действенности схемы.

Один из принципов устойчивого развития в современном мире – это пристальное внимание к нуждам горожан и просто людей- создание максимально комфортной среды. Потому что роль городов растет- население постепенно переселяется в города, особенно в России. Мы теряем эти общественные пространства очень быстро, а взамен ничего не получаем.

Наверное, все можно исправить, если понять простую истину- мы не хозяева, а хранители!

Колонка написана специально для «Делового квартала»