Подписаться
Курс ЦБ на 24.08
65,60
72,62
Деловой квартал / Новости / «Концессия как основа эффективного развития ЖКХ», - Александр Попов
«Концессия как основа эффективного развития ЖКХ», - Александр Попов
Источник: НОКК

«Концессия как основа эффективного развития ЖКХ», - Александр Попов

Самое читаемое
  • «Все законно». Арбитраж решает судьбу здания у выхода с несуществующей станции метро «Все законно». Арбитраж решает судьбу здания у выхода с несуществующей станции метро
  • Покупателей не нашлось. В Екатеринбурге закрывают модный ночной клуб Покупателей не нашлось. В Екатеринбурге закрывают модный ночной клуб
  • У вас есть 75 тысяч? Берите ипотеку, платить ее будет не сложно У вас есть 75 тысяч? Берите ипотеку, платить ее будет не сложно
  • «Сейчас федеральные сети будут искать новый формат». «Магнит» запускает сеть алкомаркетов «Сейчас федеральные сети будут искать новый формат». «Магнит» запускает сеть алкомаркетов
  • Вы можете формировать привычку от 18 до 254 дней. Вот от чего все зависит Вы можете формировать привычку от 18 до 254 дней. Вот от чего все зависит
15:18   23.04.2018

С 2009 г. «Нижегородская теплоснабжающая компания» занималась только теплоснабжением. В 2016 г. перед новым руководством были поставлены совсем иные, глобальные задачи.

Региональные власти видели компанию неким единым коммунальным оператором, который охватит всю область и помимо теплоснабжения будет оказывать услуги водоснабжения и водоотведения. Согласно поставленным задачам был проведен полный ребрендинг, начиная от смены названия и заканчивая разработкой новой миссии и стратегии компании. Так появилась НОКК.

Генеральный директор Нижегородской областной коммунальной компании (НОКК) Александр Попов рассказал о том, зачем нужна консолидация активов и об оптимальном способе решения проблем отрасли.

Почему вы не создали новую компанию с чистого листа?

— В «НТК» 51% акций принадлежал правительству Нижегородской области, у компании имелись активы, котельные и обязательства по теплоснабжению жителей региона, поэтому просто закрыть эту компанию было нецелесообразно, а реорганизовать вполне возможно. Что мы и сделали, только все оказалось не так позитивно: помимо котельных нам достались еще и старые «хвосты». При оценке финансового состояния компании в 2016 г. возникал вопрос, как она еще держится на плаву —  задолженность по займам составляла более 300 млн руб. Постепенно нам удалось прийти к более-менее стабильному состоянию, но отголоски этого долга до сих пор присутствуют в деятельности компании.

Что сейчас происходит с коммунальной отраслью и в чем необходимость консолидации?

— Коммунальная отрасль обременена высокой долей износа, в среднем по тепло- водоснабжению и водоотведению в регионе он составляет порядка 80%. И если в Нижнем Новгороде ситуация немного лучше, то в ряде районов износ доходит до 90%. Проблема в том, что во многих районах отсутствует кадровый потенциал, подчас трудно найти одного грамотного юриста, который досконально знает законы и, например, сможет отстаивать позиции в суде. МУПами, как правило, руководят директора, которые находятся на своих местах более 20 лет, и их все устраивает. Высокий износ, большие затраты, частые аварии, риск возникновения ЧС — это, к сожалению, стало нормой. Выручка предприятий ЖКХ в области незначительна, в зависимости от района от 60 до 150 млн руб. Как вариант, возможно разработать и утвердить, при наличии грамотных кадров, инвестпрограммы, но с такими оборотами они неинтересны банкам. Поэтому и появилась необходимость создания единого оператора и консолидации коммунальных активов. У НОКК, на базе которой происходит консолидация, есть необходимые компетенции, есть профессионалы — юристы, экономисты, специалисты по инвестпроектам. Это позволяет сэкономить на постоянных издержках. И главное — консолидация дает возможность подавать в банк объединенную заявку, сумма инвестпрограммы возрастает, банки начинают проявлять интерес.

Что уже удалось и какие «подводные камни» возникают на пути к консолидации?

— Мы — первая компания в регионе, кто начал работать по концессионным инициативам. С 2014 г. управлять объектами, которым больше пяти лет, а их 90%, можно только на базе концессионных соглашений между собственником коммунальной инфраструктуры (муниципалитеты) и концессионером. Сам процесс заключения подобных соглашений очень трудоемкий, подготовка документов, организация конкурсов, на все это главам требовалось около 1,5 лет. В конце 2015 г. были приняты изменения в ФЗ «О концессионных соглашениях», и появилась возможность заключения концессионного соглашения — по частной инициативе. Любой частный инвестор может подготовить соглашение и направить его в органы местного самоуправления. Последние его рассматривают и после утверждения вышестоящей инстанции выкладывают на 45 дней в открытый доступ. Если за это время других желающих не найдется, а за нашу практику не было ни одного, с концессионером подписывают соглашение. В 2016 г. мы подали 35 концессионных инициатив, а подписали 14 соглашений. Подача концессионных инициатив не означает автоматическое заключение соглашений. Многое зависит от желаний и возможностей органов МСУ и депутатского корпуса. К сожалению, для целого ряда руководителей районов государственно-частное партнерство (ГЧП), которым является концессия, — из области неизведанного. Им проще попросить у губернатора денег, чтобы пройти текущий отопительный сезон, а дальше — как сложится.

На ваш взгляд, какой составляющей в ЖКХ больше — бизнеса или социальной функции?

— Нет однозначного ответа. Во-первых, коммунальная отрасль — субъект естественных монополий. Цены на услуги утверждает региональная служба по тарифам. Система изначально построена таким образом, что в отрасли априори не может быть сверхприбылей. Во-вторых, существует ограничитель роста тарифов, в прошлом году рост не должен был превышать 4%, в этом году — 3,9%. В какой-то части ЖКХ может быть бизнесом, но только в крупных мегаполисах, где уровень жизни и бюджетные возможности выше, чем в отдаленных районах. НОКК работает в районах области — это нельзя назвать бизнесом. Показательным примером стало строительство котельной в Балахне. Это была наша первая концессия, администрация искала инвестора почти два года. Ситуация дошла до критической точки, и жители могли остаться без тепла. Мы взяли на себя обязательство построить современную котельную за три месяца до начала отопительного сезона и выполнили его. Новая котельная  мощностью 9 МВт и площадью менее 100 кв. м полностью автоматизирована. В результате НОКК выплачивает кредит, жители живут в тепле, все довольны. Так бизнес или «социалка»?

Какой вам видится идеальная схема работы НОКК?

— В принципе, НОКК как механизм и инструмент реализации коммунальных проектов в нынешних реалиях и есть идеальная схема. Учитывая, что контрольный пакет акций компании принадлежит правительству Нижегородской области, перед НОКК не ставится задача максимального извлечения прибыли, что отразится на росте тарифа для населения. Поэтому НОКК является одним из лучших примеров работы ГЧП. Мы выбрали для себя комплексный подход — правильные инвестиции, разрабатываем инвестиционные программы, работаем по новым энергоэффективным технологиям. После модернизации система будет работать еще 20-25 лет без существенного роста тарифов, без социальной напряженности и с предотвращением потенциальных ЧС. Но при всей этой позитивной картине есть и минусы — не хватает финансирования. В ЖКХ есть своя специфика: у нас не может быть имущественного залога, достаточно высокая дебиторка, но есть самое важное — ровный денежный поток. За два года выручка НОКК с 800 млн возросла почти до 1,5 млрд руб., а зона присутствия компании увеличилась с четырех районов до девяти. Если банки на государственном уровне будут правильно понимать эту специфику, то у коммунальной сферы есть хорошее будущее.

Мнение экспертов

Всеволод Евстигнеев, заместитель управляющего Нижегородским отделением Сбербанка России:

— Для того, чтобы банки работали с предприятиями ЖКХ, нужны два условия: положительный финансовый поток и четкое отражение инвестзатрат в тарифах. Примеры показывают, что обслуживание ЖКХ может быть безубыточным. В частности, за последние два года существенно улучшилось финансовое состояние НОКК.

Анна Бородина, управляющий филиалом в Нижнем Новгороде, ПАО «Московский индустриальный банк»:

— МИБ финансировал строительство котельной в Балахне. Мы были уверены в возврате кредита, поскольку НОКК предоставила понятные и подтвержденные источники погашения.

Система Orphus
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter.

Новости

Уральский сервис для предпринимателей «Кнопка» возглавил человек из «Яндекса» Уральский сервис для предпринимателей «Кнопка» возглавил человек из «Яндекса»
Покупателей не нашлось. В Екатеринбурге закрывают модный ночной клуб
«Мы им не нужны». Уральский производитель мороженого бьется за полку с торговыми сетями
Будет лучшим в городе. На Уралмаше откроют модный фермерский рынок
Росгвардия хочет получить право забирать здания и землю на время боевых задач
Центр шахмат, мегапекарня и горнолыжка. В суперпроекты региона вложат 2 трлн руб.
Майские указы остались в прошлом: зарплаты бюджетников упали почти во всех регионах

Бизнес

Как конкурировать за лучшие умы — опыт компании «Атлас Девелопмент» Как конкурировать за лучшие умы — опыт компании «Атлас Девелопмент»
«Если люди не увидят развития, то застрявшую в сырьевой экономике Россию ждет истощение»
«Эй, ты, Гавриловский, давай быстро деньги!». Первое интервью сына известного бизнесмена
«Государство редко радует хорошими инициативами. Но закон о самозанятых — хороший закон»
Пройти зону смерти. На Среднем Урале тестируют новый способ поддержки бизнеса
Лариса Гусева: «Если бы мне сейчас было 25, совсем не факт, что я бы начала свой бизнес»
«Покупатели разные, у каждого свои потребности, но у нас есть предложение для любого»

Свое дело

«День за днем нам клевали мозг: это пережитки детства, на квартиру этим не заработаешь» «День за днем нам клевали мозг: это пережитки детства, на квартиру этим не заработаешь»
«Если бы сейчас начинали бизнес, ничего бы не вышло». Опыт кофейни «Французский пекарь»
«Просто тесть удачно сходил в баню», — как топ-менеджер бросил работу ради бизнеса в Крыму
«Большинство думает, что деньги могут быть лишь украдены». Юрий Окунев об изнанке бизнеса
«Все крупные застройщики придут к меблировке новостроек. Это неизбежно»
Котики, собаки и голова Трампа. Как случайное хобби сделать высокодоходным бизнесом
«Чтобы выжить среди монстров, у нас только один вариант». Как работает бизнес на острове

Качество жизни

Сохранил миллион, потерял миллиард — как «экономия» губит бизнес Сохранил миллион, потерял миллиард — как «экономия» губит бизнес
«Гипермаркеты закрываются, но холодильники еду еще не заказывают». Тренды ритейла-2019
Хорошо забытое старое: как в ХХI веке застройщики применяют лучшие практики прошлого
«Они нам конкуренты». Главный врач ОДКБ — о частных роддомах, молодых врачах и бизнесе
Чего боятся покупатели входных дверей: главные мифы и заблуждения
Расширяя границы. Как «TEN Девелопмент» стал одним из крупнейших застройщиков города
Валерий Ананьев: о ценах на жилье, жадных монополистах и строительном коллапсе в 2021 году

Мнения

«В стране огромный политический вакуум. Точку невозврата не прошли, но она не за горами» «В стране огромный политический вакуум. Точку невозврата не прошли, но она не за горами»
«Вышел в массовке, две секунды показали лицо по телевизору». Как заработать на юморе?
«Строить такие объекты на удалении от мегаполиса — правильно». Зоопарку ищут новое место
Наш диагноз — острая нехватка героев в обществе. Главные выводы из чуда на кукурузном поле
«Предприниматели в России всегда ходят под статьей»
«Слишком доверились Big Data». Банк «Нейва» поспорил со Сбером о реалиях кредитного рынка
«Школы препятствуют нашему обучению», — Сет Годин об образовании и излишнем беспокойстве

Лайфхаки

«Нужно поддерживать нейропластичность». Как в 40 лет успешно уйти из корпорации в стартап «Нужно поддерживать нейропластичность». Как в 40 лет успешно уйти из корпорации в стартап
Сделай себя миллиардером. Семь привычек, которые позволят сколотить состояние
10 тыс. шагов в день — рекламный трюк, в который верят уже полвека? Сколько же нам ходить
У вас есть 75 тысяч? Берите ипотеку, платить ее будет не сложно
«Раньше если человек не справлялся, ему указывали на дверь. Теперь ведут к психологу»
Вы можете формировать привычку от 18 до 254 дней. Вот от чего все зависит
IQ больше не играет роли. Что на самом деле определяет, умен человек или нет

Спецпроект DK.RU «Кто строит Екатеринбург»

Наверх
Чтобы пользоваться всеми сервисами сайта, необходимо авторизоваться или пройти регистрацию.
  • вспомнить пароль
Вы можете войти через форму авторизации зарегистрироваться
Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
  • Укажите ваше имя
  • Укажите вашу фамилию
  • Укажите E-mail, мы вышлем запрос подтверждения
  • Не менее 5 символов
Если вы не хотите вводить пароль, система автоматически сгенерирует его и вышлет на указанный e-mail.
Я принимаю условия Пользовательского соглашения и даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности. Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
Вы можете войти через форму авторизации
Самое важное о бизнесе.
Читайте лучшие публикации каждое утро. Подпишитесь на рассылку «Делового квартала».
Я даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности. Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.