Долги сломали рейтинг

#НОВОСТИ

Долговая нагрузка Нижегородской области обвалила ее кредитный рейтинг. Региональные власти откликнулись на это повышением планки предельного объема госдолга.

Нижегородская область стала вторым регионом в России после Омской области, чья надежность долговых обязательств была переоценена за последний кризисный год в сторону снижения. Ознакомившись с финансовыми результатами за ушедший 2009 г., международное рейтинговое агентство Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг Нижегородской области в иностранной и национальной валюте до В+, рейтинг по национальной шкале— до A(rus). Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте был сохранен на уровне В.
Агентство объясняет свои оценки ухудшением финансовых показателей Нижегородской области, увеличением долговой нагрузки и рисками рефинансирования долга региона. Аналитики Fitch видят в перспективе улучшение ситуации, однако подчеркивают, что падение Нижегородской области было более серьезным, чем в среднем по России: объемы производства упали на 20% в то время, как по РФ этот показатель равен 10,8%.
Произошедшее не заставило областное правительство отказаться от выбранной стратегии. Губернатор Валерий Шанцев инициировал изменения в региональный закон «О государственном долге Нижегородской области». Согласно новой редакции планка предельного объема долга была повышена с 40% до 50%. По словам министра финансов Нижегородской области Ольги Сулимы, необходимость повышения предельного размера госдолга региона связана с падением уровня доходов бюджета. «Это отвечает требованиям экономической безопасности региона,— отметила министр.— Ряд территорий держит планку на уровне до 88%, хотя Бюджетный кодекс РФ позволяет поднимать ее до 100%». По словам вице-губернатора Владимира Иванова, не следует 50% воспринимать как критическую отметку.
Исполнение бюджета 2009 г. было для региона очень непрос-тым и проходило в условиях снижения налоговых и неналоговых поступлений. Нижегородская область активно занимала: за год госдолг области вырос в 2,6 раза и составил 19,6 млрд руб. Долговая нагрузка пока не превысила допустимый порог по старой редакции закона, но в преддверии новых займов регион все же решился на поднятие планки. Тем более что исполнение целевой программы развития на 2010 г. требует средств для расчетов по взятым ранее обязательствам.
Председатель бюджетного комитета областного Законодательного собрания Александр Шаронов считает увеличение предельного размера госдолга до 50% обоснованным. «Заемные средства пойдут на капстроительство, а в этой сфере каждый вложенный рубль имеет серьезную отдачу»,— уверен парламентарий. При этом он подчеркнул, что по пути займов идут большинство регионов. Чемпионом по госдолгу является Московская область, приближающаяся к стопроцентному уровню, что позволяет, по словам депутатов, «шантажировать» федеральные власти признаниями о невозможности обслуживать собственные долги. «Московская область получила от федералов 44 млрд руб. вне всяких программ и проектов»,— собщил господин Шаронов.
Региональный парламент поддержал повышение планки госдолга до 50%. Однако депутаты позволили себе и критические замечания. Владислав Егоров, например, не считает необходимым направлять заемные средства на капитальное строительство, предлагая потратить их на «насущные» социальные нужды.