Будущее у тех городов, где все жители— стратеги

Николай Прянишников эксперт Благотворительного фонда В. Потанина и  Института стратегического развития муниципальных образований «Малые города»
Двадцать первый век обозначил новую повестку дня в развитии городов. Появился «новый урбанизм» в градостроительстве, концепция развития города за счет привлечения так называемого креативного класса. Английские и американские эксперты по развитию городов— Флорида, Лэндри— опубликовали работы, в которых доказывали, что время экстенсивного развития городов прошло. Требуется не просто привлекать людей извне, как, например, в эпоху индустриализации промышленный город привлекал крестьян для работы на заводах. Возникает потребность в людях с воображением, творческими способностями, креативностью, энергией, которые и будут принимать решения— каким будет будущее города. Развитие города зависит от того, как много среди жителей людей со стратегическим мышлением. Быть стратегом одному только мэру уже недостаточно! Будущее города — в руках людей, способных создавать коллективные образы завтрашнего дня и сообща инициировать конкретные проекты, которые эти образы материализуют.
Но последнее десятилетие развития успешных городов показало, что та расплывчатая общность, называемая населением или народом, не может отвечать за развитие. В этой общности должны выделяться наиболее активные люди— из сферы культуры, бизнеса, образования— и формировать сообщества, устроенные по принципу клуба по интересам, когда люди собираются вместе, потому что им комфорт­но друг с другом. У меня был случай, когда в одном из городов на публичном обсуждении стратегии развития оформилась большая группа людей, которые говорили: «Да зачем нам ваше развитие, мы просто хотим жить». И у них есть на это право. Но за развитие, за будущее все-таки несут ответственность другие люди— активные и предприимчивые.
Этот подход к развитию описывает концепция «умного города», или smart city, которая мне очень нравится. «Умный город» находится в гармонии с природной средой, использует альтернативные источники энергии, экономит на всем, перерабатывая то, что привозят из пригородов, но, самое главное, концентрирует людей, которые, собираясь вместе, придумывают научные, художественные и бизнес-проекты. В рамках концепции «умного города» возник важнейший практический вывод: замыкание в своих границах, отстаивание самобытности и планирование «на коленке» собственными силами совершенно бесперспективно. У такого города точно нет будущего! Только участие в международных альянсах, сложных распределенных проектах, коммуницирование со всем миром и участие в глобальных рейтингах и конкурсах может сделать населенный пункт городом с качеством жизни мирового уровня, а у других в глобальной экономике попросту нет шансов. Когда провинциальный английский городок Стратфорд-он-Эйвон, родина Шекспира, разрабатывает стратегию, он четко указывает: цель развития— стать городом мирового уровня.
Город, у которого есть будущее, обладает несколькими вполне конкретными признаками. Он интересен не только своим жителям, но и соседям, туристам из дальних мест. Он интересен инвесторам больше, чем другие похожие города. В нем, по устойчивому западному выражению, «ощущаются творческие вибрации», а на сленге нашей молодежи— «чувствуется движуха». Все время кто-то приезжает— известный, знаменитый, — читаются лекции для широкой аудитории, проводятся биеннале современного искусства, как в Екатеринбурге,— городская среда превращается в бульон, из которого и появляются инновации.
Когда критики проекта «Сколково» указывают на то, что инновации не возникают на территории, где развивается один только технический кластер, они опираются на практический опыт зарубежных инновационных центров. Инновациям должно способствовать и бурление гуманитарной, культурной среды.
И, наконец, мой опыт участия в создании стратегических планов городов свидетельствует: благая цель, сформулированная банально, вроде «мы развиваем город для того, чтоб достичь мирового качест­ва жизни»,— не работает. Цели развития должны быть сформулированы небанально: «Согласование интересов различных групп— локальных и глобальных, создание городских сообществ и налаживание между ними эффективных коммуникаций».
Колонка подготовлена в рамках спецпроекта «ДК» «Будущее города. Стратегия развития Екатеринбурга 2020»