Андрей Шаров: Сеющий бизнес

Федеральное правительство наращивает объемы средств поддержки малого и среднего бизнеса в 2010 г. до 24 млрд руб. Такие большие деньги впервые тратятся на то, чтобы втянуть население в занятие бизнесом.

Сеющий бизнес
В правильности выбранного пути федералы не сомневаются— регионы с высокой долей малого и среднего бизнеса в экономике практически не ощутили последствий кризиса. Аналогичен опыт Европы, которой можно завидовать и по степени развития малого и среднего предпринимательства, и по мерам его поддержки. Оценить развитие предпринимательства Нижегородской области, показатели которой лучше среднероссийских, приехал директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации АНДРЕЙ ШАРОВ.
Федеральный бюджет тратит огромные деньги на стимулирование малого и среднего бизнеса. Какая сумма предусмотрена на 2010 г.?
— В текущем году федеральный бюджет выделит на поддержку малого и среднего бизнеса беспрецедентную сумму— 24 млрд руб. С помощью региональных бюджетов цифра вырастет до 30 млрд руб, что очень неплохо. Это практически $1 млрд! Можно вспомнить 2005 г., когда федеральный бюджет впервые выделил средства на поддержку малого и среднего предпринимательства. Это были 1,5 млрд руб., и за прошедшее время доля регионального участия увеличилась в 20 раз. Прежде всего, мы добились наличия государственных программ поддержки предпринимательства в каждом регионе. Программы стали оказывать серьезное влияние на предпринимательскую активность в регионах, так как позволили поддержать тысячи бизнесов.
Сколько денег получила Нижегородская область за эти пять лет?
— Нижний Новгород получил 711 млн руб. Тут был создан один из самых лучших бизнес-инкубаторов в России. Лучший не в смысле какого-то уникального ремонта помещений, мраморных стен или пола. Он лучший, так как тут научились отбирать и выращивать бизнес. В бизнес-инкубаторе создана команда профессионалов. Это самое ценное, чем должен обладать каждый бизнес-инкубатор. Для участия в программах поддержки ничего особенного не нужно. Все достаточно просто. Человек может проснуться утром, позвонить в бизнес-инкубатор, потом прийти туда, его встретят как родного, все объяснят и расскажут о наиболее интересном для него.
А какие программы поддержки малого и среднего бизнеса наиболее интересны?
— В первую очередь, это гарантийные фонды, пользоваться которыми я призываю начинающих предпринимателей. Благодаря фонду предприниматель может решить одну из ключевых проблем, связанных с получением кредита— недостаток залоговой массы. Фонд может гарантировать до 70% тела долга.
Интересным и перспективным инструментом является микрофинансирование. Оно уже очень популярно у начинающих бизнесменов. Пока спрос на микрофинансирование у нас удовлетворен только на 15%, но мы идем навстречу и готовы расширять свою работу в этом направлении. Кроме этого, я бы выделил открытие бизнес-инкубаторов, которые интересны начинающим. Инкубатор создает все условия, чтобы предприниматель был поглощен только созданием, выстраиванием своего бизнеса. То есть он получает офис, сопровождение бизнеса. А в Нижегородской области будет функционировать целая сеть бизнес-инкубаторов— в Сатисе, Заволжье, Павлове, Выксе, на Бору и в других городах. Я считаю популярной и программу обучения, которую проходят десятки тысяч людей по всей России.
Очень много желающих получить гранты. Начинающим предпринимателям мы предоставляем по 300 тыс. руб., которые можно потратить на аренду помещений, переобучение персонала, покупку основного технологического оборудования. Если оборудование приобретается по лизинговой схеме, то мы компенсируем до 1 млн руб., а для малых инновационных компаний общая сумма субсидий может достигать 5 млн руб. В Нижегородской области, например, в этом году выдадут 300 грантов. Это здорово. Я посетил в регионе моно- города Павлово и Заволжье. Там выдача грантов обернется созданием 2–3 тыс. рабочих мест, так как каждая вновь созданная маленькая компания наймет по нескольку человек.
Но далеко не все желающие получают гранты. Словом, жаждущих намного больше, и какие-то бизнес идеи могут пропасть без поддержки.
— Я по практике знаю, что тот, кто готовился к конкурсу, просчитывал бизнес-план, структурировал свой бизнес, защищался на комиссии, уже, как правило, не отказывается от идеи о предпринимательстве. И даже если в результате конкурса он не получит эти пресловутые 300 тыс. руб. из рук государства, то люди находят другие пути и открывают бизнес. Это положительный эффект. Думаю, что, раздав 8 тыс. грантов в прошлом году, мы получили в два раза больше компаний малого и среднего бизнеса.
А вы не считаете, что раздавать деньги вообще-то вредно?
— Нет, я считаю, что это не просто раздача денег. Это же помощь на начальном этапе. Те малые и средние компании, которые вырастут и выстоят на рынке в итоге через обычные отчисления вернут в бюджеты суммы, адекватные тем затратам, которые были потрачены на их старт. Причем за годы работы компаний эти платежи покроют и затраты государства на старт тех, кто не выжил.
В Европе, в сторону которой мы любим оглядываться по самым разным вопросам, тоже раздают гранты?
— Раздают. Приведу пример Италии. Округ Венето, в который входит известная всем Венеция и который является частью Италии, тратит на гранты столько, сколько мы тратим во всей России. При этом объем гранта у них почти такой же как у нас— 10 тыс. евро против наших 300 тыс. руб. Гранты— очень универсальный инструмент.
Еще что-то можно почерпнуть из европейского опыта развития малого и среднего бизнеса?
— Мы ставим задачу снижения доли торговли среди вновь возникающих компаний. Конечно, это осуществляется не насильственно, а с помощью стимулирования. Например, предпринимателю, владеющему торговой точкой, могут предложить заняться услугами— общепитом. В Европе уровень торговли в структуре малого и среднего бизнеса всего 20%. Обычно зона малого и среднего бизнеса в Европе— это как раз услуги: детские сады, общепит, уход за престарелыми, бытовое обслуживание, ЖКХ и так далее. К этому показателю и будем стремиться.
К тому же малый и средний бизнес— это основа стабильности территорий во времена кризисных явлений. Посмотрите на ваш моногород Заволжье, где доля малого и среднего бизнеса очень мала, и Городец, который расположен на другом берегу Волги и изобилует небольшими компаниями. Городец почти не ощутил кризиса, чего не скажешь о Заволжье. Если какие-то компании и были закрыты в период кризиса, то открывались новые. В 2009 г. по России число малых компаний снизилось до 227 744 единиц, а в Нижегородской области выросло на 290 единиц и превысило 7,1 тысячи компаний, также выросло и количество индивидуальных предпринимателей до 89,5 тысячи человек.
А есть еще цифры, в которых жизненно заинтересован сам бизнес?
— Есть. Мы хотим сократить в шесть раз затраты бизнеса на преодоление административных барьеров. Обычно это составляет 6% от оборота малой компании, но мы поставили перед собой цель снизить эти затраты до 1%. Сэкономленные средства предприниматели могут использовать более результативно, с пользой для своего дела.
Учитываете пожелания предпринимателей?
— Обязательно. Наша программа очень гибкая и состоит из двух модулей. Первый модуль— это то, что мы сами предлагаем в помощь малому и среднему бизнесу, а второй— это то, что предлагают регионы. Мы приветствуем инициативы регионов, ведь на местах виднее какие-то особенности, аспекты, которые могут быть не замечены в пределах Садового кольца. Если инициатива интересная и перспективная— закладываем финансирование. Многое почерпнуто из личных встреч с предпринимателями и поездок по регионам. Для меня это очень важно, и диалога ничто не заменит.
Кстати, у меня тоже есть пожелание к нижегородцам. Бегите открывать свой собственный бизнес как можно быстрее.