«Бизнесу нужны долгосрочные правила, чтобы через год компанию не попросили на выход»

Период действия режима ограничений показал, что многие процессы можно перевести на «удаленку». Коснулось это и органов власти. Директор департамента предпринимательства и туризма администрации Нижнего Новгорода Илья Лагутин рассказал NN.DK.RU, как изменилась работа с бизнесом.

«Планируем упростить процесс взаимодействия»

— Ситуация требовала быстрого реагирования, и нам удалось перестроить работу и упростить некоторые процессы. Например, выдачу разрешений на работу летних площадок.

Если раньше каждый год нужно было обращаться в администрацию, подавать пакет документов, то в период ограничений мы принимали заявки по электронной почте. Позже, после общения с предпринимателями, было решено сохранить новый порядок.

Теперь, если ранее договор был заключен и внешний вид объекта не изменился, компании нужно будет только сообщить о начале работы «летника».

Первое время после введения режима повышенной готовности у нас было особенно много обращений, департамент работал по 12 часов в день. С 28 марта на горячую линию по вопросам ведения бизнеса и мерам поддержки и в нижегородский Центр поддержки предпринимательства поступило более 12 тыс. звонков. Сейчас и Центр, и мэрия ежедневно обрабатывают до 50 обращений. Так вот, кроме традиционных каналов связи появились еще и чаты с предпринимателями в мессенджерах. Например, группы в Viber объединили представителей районных администраций и более 3 тыс. нижегородских компаний.

Если в группе задают вопрос, представители администрации иногда просто не успевают ответить, потому что за нас это делают другие участники, бизнесмены. Я считаю, это очень здорово. Сейчас нет «злой» конкуренции. Оказалось, что каждый готов помочь коллегам, и такая взаимовыручка сняла долю нагрузки с органов власти.

Однако, несмотря на общение предпринимателей между собой, отсутствие у них необходимой информации оставалось острой проблемой. Быстро появлялись нормативно-правовые акты, вносились изменения: кто-то из предпринимателей просто не успевал следить за этим или не понимал каких-то аспектов — нужны были разъяснения. Другие не знали, как оформить меры поддержки, особенно это касается самозанятых.

Сейчас в Нижнем Новгороде зарегистрировано 5 тыс. предпринимателей. Знаете, сколько из них обратились к нам за поддержкой? Чуть больше сотни человек.

В будущем мы планируем упрощать взаимодействие между властью и бизнесом. Сейчас совместно с правительством и министерством промышленности и торговли прорабатываем вопрос открытия окон «Мой бизнес» в Центре поддержки предпринимательства. Кроме сотрудников центра, планируем привлекать экспертов из проверяющих органов. Вдобавок, уже довольно давно обсуждается возможность создания портала, где будет собрана необходимая информация для ведения бизнеса в Нижнем Новгороде: от справочных материалов до личного кабинета с персональными предложениями по мерам поддержки и льготам. Сервис должен быть максимально эффективным, а информация — доступной, четко и понятно изложенной.

«Создаем долгосрочные правила игры»

Кроме договоров, связанных с размещением летних веранд, мы планируем изменить порядок размещения нестационарных торговых объектов в целом. Это достаточно большой пласт бизнеса. Если в августе 2019 г. в Нижнем Новгороде существовало 1450 НТО, то в 2020 г. работает 1589 объектов.

Какие проблемы стоят здесь? Например, отсутствие долгих договорных отношений.

Для развития проекта человеку нужно понимать, сколько он планирует работать. Для этого нужны долгосрочные правила игры — когда договор с бизнесменом будет заключаться не на год-два, а, скажем, на пять лет. Тогда предприниматели смогут составить бизнес-план и работать по нему не опасаясь, что через год его попросят убрать киоск. Мы работаем над решением этого вопроса.

Добавлю, что при размещении НТО важно и то, как объект будет выглядеть на площадке. Мы приступили к реализации программы «Среда800», в Нижнем Новгороде будет благоустроено большое количество общественных пространств, на которых уже существует или может существовать бизнес — мы стремимся к тому, чтобы торговые объекты гармонично сюда вписывались.

В рамках одной площадки нужен единый дизайн-код. Особенно это важно для центральных улиц. Мы не должны вернуться в 90-ые годы, когда площадь перед Московским вокзалом была застроена металлическими ларьками.

Внешний вид НТО мы планируем обсудить с бизнесом. Конечно, ветхие конструкции нужно будет заменить, но, думаю, во многих случаях можно обойтись и ремонтом. И, конечно, если договор с предпринимателем будет заключаться на пять лет, то он охотнее согласится на изменение фасада.

Тем не менее, иногда проект благоустройства не предусматривает наличие НТО на площадке и готовые объекты приходится убирать. Сейчас мэрия вносит изменения в соответствующее постановление, чтобы при изменении градостроительной ситуации предприниматели смогли получить новые участки.

И кстати, процедуру утверждения внешнего вида вывесок мы тоже планируем упростить. Переведем ее в электронный вид.

Для нас важно уменьшить количество точек соприкосновения бизнеса с властью. Предприниматели сами знают прекрасно, по каким правилам надо работать. Избыточного регулирования не будет.