12 новых законов, которые нужно знать

1 Верховный и Арбитражный суды объединят

Федеральный закон о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»

Проект.
Вносится Президентом РФ.

Предполагается в Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (Российская газета, 1993, 25 декабря), пункт «о» статьи 71 изложить в следующей редакции: «о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно‑исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности».

В этом и других пунктах из ведения Российской Федерации исключается арбитражно‑процессуальное законодательство.

2 Оффшоры закроют, бенефициаров раскроют

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям»

Вступил в силу с июня 2013 г.

Введено понятие «бенефициар»: «бенефициарный владелец — в целях настоящего Федерального закона физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 % в капитале) клиентом — юридическим лицом либо имеет возможность контролировать действия клиента».

Дополнены многие абзацы, в частности: «запрет осуществлять операции с денежными средствами или ценными бумагами, принадлежащими организации или физическому лицу, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму»

3 | Налоговые заменят суды

Федеральный закон от 02.07.2013 №153‑ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Вступил в силу с июля 2013 г.

Налогоплательщик получил дополнительную возможность урегулировать спор в ФНС, при этом и после обращения в ФНС России у налогоплательщика сохраняется возможность судебного обжалования решений.

До 1 месяца увеличены сроки вступления в силу решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения (ранее этот срок составлял — 10 дней), а также решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков (ранее срок составлял — 20 дней).

Все акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе.

4 | «Иностранное право» отменяется

Федеральный закон от 30.09.2013 N 260‑ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации»

Вступил в силу 1 октября 2013 г.

Касается иностранных компаний, ведущих деятельность на территории РФ. Закон содержит ряд существенных изменений, касающихся международного частного права. Для соблюдения формы сделки необходимо будет руководствоваться правом страны, которому подчинена сделка.

5 | Собственнику добавят прав

Федеральный закон от 02.07.2013 N 142‑ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Вступил в силу 1 октября 2013 г.

Предлагается: 1) установить новый вид недвижимого имущества  — единый недвижимый комплекс. Под данным комплексом предлагается понимать совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически либо расположенных на одном земельном участке, если в ЕГРП зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь;

2) установить, что плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто ее использует, по общему правилу будут принадлежать собственнику вещи;

3) определить, что правообладатель, со счета которого были неправомерно списаны бездокументарные ценные бумаги, вправе требовать от лица, на счете которого они находятся, возврата таких же бумаг.

6 | Авторские права придется соблюдать

«О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Проект

Предлагается, в частности, дополнить часть 1 статьи 91 пунктом 7 следующего содержания: «7) по делам, связанным с защитой интеллектуальных прав в информа­ционно‑­телекоммуникацион­ных сетях, в том числе в сети Интернет, на ответчика может быть возложена обязанность совершить действия, направленные на ограничение доступа к определенной информации, содержащей материал, нарушающий интеллектуальные права, и размещенной по указателю страницы сайта в сети «Интернет», в срок, установленный определением суда о принятии обеспечительных мер, и в порядке, предусмотренном законодательством об информации».

Владелец сайта в течение 24 часов с момента получения уведомления от провайдера хостинга или заявления от правообладателя обязан удалить информацию, содержащую объект авторских и смежных прав, или приостановить к ней доступ.

7 | Дорогие авто обложат большим налогом

Федеральный закон от 23.07.2013 № 214‑ФЗ «О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Вступает в силу с 1 января 2014 г.

Автомобили получат 6 повышающих коэффициентов транспортного налога.

Для машин стоимостью от 3 млн до 5 млн рублей (возрастом от 3 до 5 лет) предусмотрен коэффициент 1,1. Те же по стоимости, но возрастом в1‑2 года 1,3 — ставки налога. Если автомобилю всего год, то уже 1,5 ставки.

Двукратное повышение налога ждет владельцев авто от 5 млн до 10 млн рублей (возраст машины не более 5 лет).

Трехкратное увеличение коснется машин от 10 млн до 15 млн рублей (не более 10 лет). Такой же коэффициент будет применяться к владельцам машин дороже 15 млн не старше 20 лет возрастом. При этом ретроавтомобили останутся за рамками действия повышенного налога.

Уже сейчас Минпромторг отмечает, что закон легко можно будет обойти. Налога на остальную роскошь: недвижимость, яхты и пр. пока не введено, хотя Путин обещал это перед выборами.

8 | Недвижимость будут оценивать по рыночной цене

Федеральный закон № 306970‑6 «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса РФ» (об использовании кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций) (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 21.10.2013)

Проект

В отношении административ­но‑­деловых и торговых центров, а также помещений, в которых размещаются офисы, магазины и рестораны, налог на имущество организаций предлагается исчислять с их кадастровой стоимости.

Закон субъекта РФ может быть принят только после утверждения результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Стоит добавить, что для физических лиц предполагается ввести единый налог на недвижимость, который также будет исчисляться из рыночной стоимости. Владельцам же элитного жилья (стоимость которого превышает 300 млн руб.) придется заплатить 3% от ее кадастровой стоимости. Этот налог для физических лиц введут с нового года в 12 регионах: Башкирия, Татарстан, Краснодарский и Красноярский края, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Нижегородская, Ростовская, Самарская и Тверская области.

9 | Перевозчики обязаны будут страховать пассажиров

Федеральной закон № 67 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда»

Вступил в силу с июля 2013 г.

Устанавливает обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, при перевозках внеуличным транспортом (за исключением перевозок метрополитеном), а также устанавливает порядок возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном.

Закон не применяется к перевозкам легковыми такси.

Согласно закону установлена единая для всех перевозчиков страховая сумма на каждого пассажира: по риску причинения вреда жизни — не менее чем 2 025 000 руб.; по риску причинения вреда здоровью — не менее чем 2 млн руб.; по риску причинения вреда имуществу — не менее чем 23 тыс. руб.

Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется статьей 11.31, в которой прописаны штрафы за неисполнение закона: для юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн руб.

Неисполнение закона может повлечь запрет на эксплуатацию транспортного средства.

10 | Земельный участок смогут забрать принудительно

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. №123‑ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекc Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Вступил в силу с сентября 2013 г.

Касается принудительного прекращения права на земельный участок. Уточняются основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного владения земельным участком при их ненадлежащем использовании. На право собственности положения закона не распространяются.

Основаниями принудительного прекращения права владения земельным участком могут быть: ненадлежащее использование земельного участка, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, иные предусмотренные федеральными законами случаи.

Земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, может быть изъят, если он не используется в этих целях в течение трех лет. Однако в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из‑за стихийных бедствий.

Систематическая неуплата земельного налога больше основанием к изъятию земельного участка не является.

11 | Усиление барьеров для коррупции в госзакупках

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Вступит в силу с 1 января 2014 г.

Закон существенно меняет правила госзакупок. Касается как деятельности государственных и муниципальных заказчиков по организации и проведению закупок, так и деятельности участников госзакупок. Будет создана контрактная система, которая будет регулировать госзакупки от этапа планирования до этапа оценки их эффективности. При этом нынешние способы проведения госзакупок почти не изменятся.

Вводятся новые виды проведения: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений. Открытый аукцион будет проводиться только в форме электронного аукциона.

Изменятся правила определения начальной цены госконтракта, правила оценки заявок на участие в госзакупках, правила изменения и расторжения госконтракта, правила надзора за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков.

Что особенно важно, заключенный контракт может быть признан судом недействительным, если будет установлена личная заинтересованность представителей заказчика или члена комиссии по закупкам в заключении такого контракта.

Кроме того, Минэкономразвития внес поправку о том, что глава компании или ведомства‑заказчика, член комиссии по закупкам, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий не могут состоять в браке или являться близкими родственниками с физическими лицами — участниками госзакупок.

12 | Заморозка тарифов на услуги естественных монополий

Проект Постановления Правительства РФ. Предполагается на период 2014 г.

Предложение одобрено в сентябре председателем Правительства РФ Дмитрием медведевым

Минфин РФ полагает, что отказ от индексации даст возможность снизить инфляцию на 0,5‑1% и пойдет на пользу инвестпроектам региональных предприятий.

По оценке Минфина, предприятия страны выиграют около 130 млрд руб.

Сами естественные монополии хором заявили о тяжелых последствиях ограничения роста тарифов на свои услуги.

«Газпром», по данным RG.ru, оценил свои потери в 510 мллр руб. А в РЖД заявили, что убытки могут составить 93,3 млрд руб., из‑за чего компании придется сокращать штат и переводить сотрудников на сокращенную рабочую неделю.

Методика

В перечень вошли законопроекты, принятые в 2012‑2013 гг., а также те, которые с большой вероятностью могут вступить в силу в первой половине 2014 г.

На первом этапе мы опросили руководителей ведущих юридических компаний города и представителей бизнес‑сообщества, предложив им назвать перечень законов, оказывающих значительное влияние на локальный бизнес.

По итогам опроса был сформирован лонг‑лист, из которого выбраны наиболее часто повторяющиеся законопроекты.

Получившийся шорт‑лист законов был разослан экспертам: юристам, руководителям отраслевых объединений, крупным бизнесменам.

Каждый закон эксперты оценивали по шкале полярного профиля от +3 до ‑3 по следующим критериям: полезный/бесполезный; эффективный/неэффективный; известный в бизнес‑сообществе/не известный в бизнес‑сообществе. Интервал от 3 до 1 означает степень положительного восприятия действия закона, от ‑3 до ‑1 — степень отрицательного восприятия, 0 — нейтральное отношение.

Всего в оценке законов приняли участие 12 экспертов. На последнем этапе были выведены средние значения по каждому критерию и сформирован профиль восприятия экспертами каждого закона.

Автор: Наталья Резонтова. Иллюстрация kachestvo.ru