ФАС может возбудить дело в отношении нижегородской мэрии из-за отмены 31 частного маршрута

По словам директора департамента транспорта администрации Нижнего Новгорода Александра Таланина, вместо 31 отменяемого автобусного маршрута будет введено порядка 20 новых, к разработке которых привлекается "Нижегородпассажиравтотранс", частные перевозчики и местные жители.

Проекты новых маршрутов будут представлены широкой общественности в сентябре 2016 г., добавил он.

Ранее в департаменте транспорта города DK.RU сообщили, что "основным критерием при формировании новых маршрутов служит их эффективность как неотъемлемой части единой транспортной системы города". Перед данными маршрутами ставится задача обеспечить регулярное и бесперебойное сообщение между спальными районами города и основными транспортными узлами муниципальной транспортной системы.

"При разработке новых маршрутов учитывается мнение пассажиров, которое они выражают в письмах, поступающих в адрес департамента транспорта и связи. С перевозчиками также ведется работа, как по письменным обращениям, так и в личных встречах. Например, рассматриваются варианты появления маршрутов, дублирующих муниципальные, но при условии, что работать на них будут только автобусы повышенной комфортности, которые без преувеличения подошли бы под определение «маршрутное такси». Перед окончательным утверждением, проект новой маршрутной сети будет вынесен на обсуждение общественности путем общественных слушаний осенью 2016 года", - отметили в дептрансе.

4 августа администрация города Нижнего Новгорода направила в Управление Федеральной антимонопольной службы ответила на требование антимонопольного ведомства об отмене постановления «Об утверждении документа планирования  регулярных перевозок в городе  Нижнем Новгороде». Согласно письму, подписанному сити-менеджером Сергеем Беловым, планирование регулярных перевозок в Нижнем Новгороде невозможно никаким иным способом, кроме как «установлением  новых муниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам согласно проводимой оптимизации маршрутной сети в городе Нижнем Новгороде».

Сроки исполнения предупреждения, выданного администрации Нижнего Новгорода, прошли 4 августа. Если администрация города свою позицию не изменит в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня истечения срока выданного предписания (то есть 18 августа), Нижегородское УФАС будет вынуждено возбудить в отношении администрации Нижнего Новгорода дело  о нарушении антимонопольного закона по ч.1 ст.15. Закона "О защите конкуренции".

«Есть формальный разрыв – ликвидировать маршруты и что взамен? Возникает вакуум. Чем он будет заполняться, на каких правовых основаниях, какие люди будут возить пассажиров, почему они появятся на маршруте, почему именно эти, а не какие-либо иные? Это острый и одновременно частный вопрос.  Более общий вопрос – муниципалитет действительно уполномочен менять маршрутную сеть, но это действие - всего лишь инструмент его полномочий. Администрация мотивирует необходимость изменений мероприятиями, предусмотренными транспортной схемой. Но Чемпионат мира по футболу пройдет, а рынок частных перевозок в Нижнем Новгороде останется. Весь вопрос в том, каким он будет через два года и кто из предпринимателей на этом рынке будет работать», - комментирует руководитель НУ ФАС Михаил Теодорович. 

По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, руководителя НРО "Партии Роста" Павла Солодкого, в ближайшие месяцы в городе произойдет серьезная реорганизация - изменение транспортных маршрутов в Нижнем Новгороде: 

"Конечно, с одной стороны это прерогатива власти создавать условия и комфортную среду обитания. С другой стороны – проводя такие масштабные изменения, хотелось бы, чтобы представители власти учли горький опыт предыдущих конкурсов, которые проходили в 2010 г. и после которых развился конфликт с Дмитрием Каргиным. Подготовленную тендерную документацию необходимо предоставить участникам процесса, чтобы они дали свои комментарии и предложения. Открытость власти позволит провести конкурс более качественно, не ущемляя интересы тех, кто сегодня занимается перевозками". 

По словам бизнес-омбудсмена, важно, чтобы предприниматели, которые приобрели на свои деньги автотранспорт и делают шаги по улучшению обслуживания населения, получили свое "место под солнцем" и не были выброшены со своим персоналом и не остались без работы. Надеюсь, что это будет учтено и аппарат уполномоченного будет следить за этими изменениями. 

Напомним, в июле стало известно, что с 1 января 2017 г. в Нижнем Новгороде будет отменен 31 маршрут.

Александр Таланин отметил, что действия договоров с перевозчиками, обслуживающими эти маршруты с 2010 г., истекли: 

«В соответствии с 220 Федеральным законом мы выдали перевозчикам, работающим на этих маршрутах, карты маршрута, действующие до 20 января, и уведомили их о том, что после истечения этого срока маршруты будут отменены. К тому моменту, когда постановление вступит в силу, будут утверждены новые маршруты и проведены конкурсы по выбору перевозчиков на них».

По его словам, все частные  перевозчики смогут принять участие в конкурсах на получение права обслуживать новые маршруты, которые появятся в городском реестре до конца текущего года.